2015年，我國新能源汽車銷量呈爆發(fā)式增長。截止目前，從已公布的2015年前11個月的銷量情況來看，包括插電混動在內，前11個月的總銷量已達138758臺，各地政府也紛紛對新能源車開放政策。在國家政策的支持下，新能源汽車成為新的藍海市場，預計今年我國新能源汽車市場銷量將會突破25萬輛。

近日，中國電動汽車百人會召開2015重大研究課題課題發(fā)布會。《新能源汽車政策工具包解析》這一重大課題歷時一年，對全球四個典型新能源汽車市場政策進行研究分析。該課題負責人張永偉在發(fā)布會分享他對中國新能源汽車政策的一些思考，在他看來，過去我們對政策認識存在誤區(qū)，在實踐當中產(chǎn)生了一些不良效果。而該課題的提出，旨在通過對四個典型國家市場政策的梳理和對比，得出適用于中國的“黃金政策”。

張永偉表示，“通過研究發(fā)現(xiàn)，補貼是一把雙刃劍，特別是直接貨幣化的資助補貼是把雙刃劍。”他認為，財政補貼政策必須要有良好的轉換機制，“早期補貼多一點，到一定階段就要退坡；但退坡時其他工具要快速和它銜接，非貨幣化的政策要和補貼貨幣化的政策要有機結合起來。”

談及我國的新能源政策優(yōu)勢時，張永偉表示，與美國相比我國的政策優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下兩個方面。其一，我國進行的從上到下、持續(xù)性的政府支持是任何一個國家做不到的。在新能源汽車行業(yè)，我國已經(jīng)持續(xù)補貼13年對新能源汽車產(chǎn)業(yè)進行支持。自2008年以來，從高層的重視、政策的密集度，以及投入力度等方面，電動汽車是唯一的享受如此待遇的產(chǎn)業(yè)。其二，國外認為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉換成本比較低，所以我國政策出臺的速度要快于其他國家。中國在這個領域雖然有非常強的產(chǎn)業(yè)基礎和龐大的產(chǎn)業(yè)基數(shù)，但并不是一個跨度時間很長的利益群體，所以新政策出臺受到的阻力遠遠小于其他的國家。張永偉認為，我國出臺政策的速度之快，也和我國的決策機制有關。

然而目前我國政策在產(chǎn)業(yè)協(xié)同性上，確實存在一些問題。從國外經(jīng)驗來講，應用側牽引的政策會比較偏順，而生產(chǎn)側牽引的政策容易產(chǎn)生生產(chǎn)和市場脫節(jié)的問題。而我國的政策恰恰就是從生產(chǎn)側開始的。張永偉認為，對我國來說這種政策是有合理性的。能先將新能源汽車研究、制造出來。在將新能源汽車造出之后，就需要一個協(xié)同的聯(lián)動機制，將產(chǎn)、用聯(lián)合起來，即部門之間的聯(lián)動，而且是配套的聯(lián)動。目前，我國已經(jīng)有了四部委的聯(lián)動機制，主要圍繞產(chǎn)業(yè)進行的，下一步就要拓展到“用”上，把電力、交通、信息、建設都聯(lián)動起來。

張永偉認為，我國要先把政策的優(yōu)勢利用好，同時借鑒他國的優(yōu)勢，完善我國的政策體系。在借鑒其他國家政策時，要照顧我國的實際情況，特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊階段，電動汽車正好由起步向快速成長過渡的階段，這個階段需要一個非常持續(xù)的政策的引導。這個階段產(chǎn)業(yè)較為脆弱，離不開政策支持，也需要更巧妙的支持。

目前，我國新能源政策仍然需要“取長補長”，“電動車正從起步邁向快速成長，需要不斷學習國外具有建設性的政策；同時，傳統(tǒng)的燃油車在我國仍占據(jù)主導地位，要做好傳統(tǒng)汽車與新能源汽車的政策兼顧。”目前，中國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)政策全球領先，其效果也在實踐當中也得到了體現(xiàn)。“我國政策所面臨的挑戰(zhàn)和轉型壓力是其他國家所沒有遇到的。”張永偉表示。

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