2015年12月18日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平總書(shū)記要求落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。會(huì)議明確了2016年經(jīng)濟(jì)五大任務(wù)：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

具體到礦業(yè)領(lǐng)域來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)礦業(yè)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，總體上進(jìn)入了需求增速放緩、過(guò)剩產(chǎn)能與庫(kù)存消化期、環(huán)境制約強(qiáng)化期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期。然而，這既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇，低谷中的礦業(yè)，也許正是調(diào)整結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)期。

與自然界一樣，任何時(shí)期、任何情況下，都有生死存亡。特別是在更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)決定性作用的當(dāng)下，唯有強(qiáng)者才能立于不敗之地。因而，在經(jīng)濟(jì)不甚景氣的背景下，有人認(rèn)為，步入寒冬中的礦業(yè)企業(yè)，尤其是礦山企業(yè)，應(yīng)該“抱團(tuán)取暖”。

那么，對(duì)于礦業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，兼并重組究竟能否給企業(yè)帶來(lái)溫暖，點(diǎn)燃行業(yè)希望之火呢？

礦業(yè)企業(yè)的兼并重組，并不是簡(jiǎn)單的“加減法”，關(guān)鍵在于二者能否形成有效的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。如果不能形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把良莠不齊的企業(yè)強(qiáng)行合并，不良企業(yè)甚至?xí)巡⊥?ldquo;傳染”給優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

礦山企業(yè)兼并重組，首先需要企業(yè)決策層在意識(shí)和認(rèn)識(shí)上達(dá)成一致。但這并不像聽(tīng)上去那么容易，他們之間往往更需要利益基點(diǎn)的支撐。而所謂“利益”，與國(guó)外大部分企業(yè)不同，并不單純是企業(yè)的利潤(rùn)，還包括許多小團(tuán)體的利益。小團(tuán)體的利益包括股東對(duì)企業(yè)的話語(yǔ)權(quán)、企業(yè)所屬地地方各級(jí)政府對(duì)企業(yè)的控制力等。利益構(gòu)成成分復(fù)雜，使得我國(guó)礦山企業(yè)整合重組之路崎嶇坎坷。

既然要調(diào)整結(jié)構(gòu)，就應(yīng)當(dāng)清理落后產(chǎn)能。當(dāng)前，我國(guó)礦業(yè)面臨著這樣一個(gè)窘境。比如，一些大的礦帶，卻由多家中小礦山企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)開(kāi)采。而中小企業(yè)由于資金、技術(shù)、管理水平不足，效率基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下，造成礦產(chǎn)資源、社會(huì)資源嚴(yán)重浪費(fèi)。礦山的分離開(kāi)發(fā)，無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)，自然生態(tài)環(huán)境也遭受破壞，使得產(chǎn)能日益落后，亟須淘汰。

我國(guó)礦山企業(yè)的產(chǎn)能落后，是導(dǎo)致眾多加工冶煉企業(yè)產(chǎn)能存在過(guò)?，F(xiàn)象的原因之一。在礦業(yè)市場(chǎng)下滑嚴(yán)重的今天，有的加工冶煉企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存，效益銳減，乃至瀕臨關(guān)門(mén)破產(chǎn)。但是，一方面，部分企業(yè)自身不愿關(guān)門(mén)倒閉，依靠大規(guī)模進(jìn)口廉價(jià)礦石繼續(xù)生產(chǎn)；另一方面，一些地方政府考慮到企業(yè)員工可能面臨的失業(yè)后的安置問(wèn)題，不支持企業(yè)破產(chǎn)清算，讓企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從而產(chǎn)生了規(guī)模性的“僵尸企業(yè)”。

通過(guò)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，我們可以看到黨和政府進(jìn)行“供給側(cè)改革”的決心，清理過(guò)剩產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”勢(shì)在必行。會(huì)議提倡，要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算。但從目前來(lái)看，礦山企業(yè)的兼并重組難度較大。

在市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定作用的今天，坐觀礦業(yè)市場(chǎng)自主消化過(guò)剩的產(chǎn)能和庫(kù)存，逐步淘汰落后產(chǎn)能，未嘗不可，但這可能需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。那么，我們需要如何在調(diào)控端助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呢？

礦業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在于控制成本，創(chuàng)新技術(shù)和管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，擴(kuò)大有效供給。一方面，礦山企業(yè)應(yīng)該利用先進(jìn)科技，提高探礦水平，增加礦山供給能力，滿足冶煉企業(yè)需求；同時(shí)，提升管理水平，降低生產(chǎn)成本，減少礦產(chǎn)資源浪費(fèi)，發(fā)展綠色生產(chǎn)。另一方面，對(duì)于礦業(yè)中存在的產(chǎn)能過(guò)剩集中于冶煉加工產(chǎn)業(yè)，可以適當(dāng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，豐富產(chǎn)品種類，拓展新品牌，淘汰落后工藝，更多專注于產(chǎn)品的精加工、深加工，提高供給質(zhì)量，滿足消費(fèi)升級(jí)的需求。而在此過(guò)程中，還要嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過(guò)剩。

未來(lái)，我國(guó)礦業(yè)應(yīng)加減乘除并舉，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)礦業(yè)發(fā)展新常態(tài)。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。”在實(shí)際操作上，如何解開(kāi)礦業(yè)結(jié)構(gòu)存在的癥結(jié)，打破礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的死循環(huán)，有待更進(jìn)一步共同探索研究，達(dá)成共識(shí)。

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