中石油天然氣管道資產(chǎn)剝離進(jìn)入“加速度”,繼宣布計劃出售中亞天然氣管道50%股權(quán)之后,目前又在討論出售國內(nèi)估價約470億美元(約合3032億元人民幣)的天然氣管道權(quán)益。
據(jù)路透社報道,中石油準(zhǔn)備出售的部分國內(nèi)優(yōu)質(zhì)天然氣管道資產(chǎn),包括從中國西部內(nèi)陸至東部和南部沿海地區(qū)的三大主要管道,長度約20500公里,每年總計輸送800億立方米的天然氣,相當(dāng)于中國天然氣總消費量的45%,總價值約為3000億元人民幣(約合465億美元)。
“中石油逐步剝離天然氣管道符合國家油氣改革的方向,有利于未來天然氣板塊形成多元化的競爭格局。”廈門大學(xué)能源經(jīng)濟與能源政策協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強表示。
中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任劉毅軍認(rèn)為,中石油大幅降低天然氣管道權(quán)益,讓其他企業(yè)進(jìn)入這個領(lǐng)域,是落實管道獨立的穩(wěn)妥步驟。
作為中國最大的油氣生產(chǎn)商,中石油擁有近80%的油氣管網(wǎng)。中石油2014年年度報告顯示,中石油國內(nèi)油氣管道總長度為76795公里,其中天然氣管道長度為48602公里。
隨著油氣行業(yè)市場化的呼聲越來越高,2013年管道獨立的討論正式上升到政策層面。2013年10月底,國務(wù)院發(fā)展研究中心公布的“383”改革方案提出,將石油天然氣管網(wǎng)業(yè)務(wù)從上中下游一體化經(jīng)營的油氣企業(yè)中分離出來,組建若干家油氣管網(wǎng)公司,并建立對油氣管網(wǎng)的政府監(jiān)管制度。
中石油管道設(shè)計院副院長兼總工程師張文偉公開表示,管道獨立是大勢所趨,將管道與生產(chǎn)企業(yè)分離有利于提高管道的利用率。未來,這些管道將成為公共基礎(chǔ)設(shè)施,由第三方進(jìn)行獨立運營。
去年5月13日,中石油公布擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債,以及管道建設(shè)項目經(jīng)理部核算的與西氣東輸二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債,出資設(shè)立東部管道公司。東部管道公司注冊資本擬為人民幣100億元。東部管道公司成立之后,中國石油擬通過產(chǎn)權(quán)交易所公開轉(zhuǎn)讓所持東部管道公司100%的股權(quán)。
不過,受多方因素影響,這一混改舉措擱淺至今。
11月25日,中石油在天然氣與管道板塊再次進(jìn)行大調(diào)整:將整合昆侖燃?xì)馀c昆侖能源,欲以150億-155億元出售中亞天然氣管道50%股權(quán),轉(zhuǎn)讓新疆呼圖壁等6座天然氣儲氣庫剩余天然氣儲量資產(chǎn)。
時值新一輪非居民天然氣價格下調(diào)第五天,所以除了改革目的之外,出售天然氣管網(wǎng)權(quán)益也被視為中石油籌集資金以用于資本支出以及削減債務(wù)的好途徑。
中石油2015年前三季度業(yè)績報告顯示,1-9月,中石油勘探與生產(chǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營利潤465.13億元,同比下降68.1%;天然氣與管道板塊實現(xiàn)經(jīng)營利潤253.84億元,同比增長174.9%。
林伯強認(rèn)為,中石油出售天然氣管道資產(chǎn)權(quán)益,不論接盤者是誰,都不會影響天然氣目前的供應(yīng)局面。“出售權(quán)益之后,管道的運營與管理方面仍會由中石油負(fù)責(zé)。”
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