搬運碼垛機器人、車身裝配機器人、焊接切割機器人、軌道維修機器人……在近日舉行的世界機器人大會上，各類工種的機器人輪番上陣，展示了未來智能制造的場景。事實上，有些工業(yè)機器人已經走進工廠，開啟了“工業(yè)4.0”時代。作為制造業(yè)大省，廣東正在積極實施“機器換人”，實現從“廣東制造”到“廣東智造”的華麗轉身。

這其中，飽含著政協組織和委員們的熱切關注和聚智建言。

2014年機器人在中國的銷量已躍升至5.6萬臺，中國連續(xù)兩年穩(wěn)坐全球機器人市場首位。在機器人技術快速提升、價格大幅下降、人力成本上升等因素的綜合作用下，中國的工業(yè)機器人產業(yè)正處于一個井噴時代。

7月，廣東省政府印發(fā)了《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2025）》，提出大力發(fā)展機器人產業(yè)，實施“機器人應用”計劃。堅持創(chuàng)新驅動，提升廣東制造的智能化水平，是廣東省制造業(yè)轉型升級的主攻方向。9月下旬，廣東省政協以“廣東創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略面臨的問題與對策”為題，召開第三季度常委會議進行專題協商議政。省政協主席王榮指出，增強創(chuàng)新驅動發(fā)展的新動力，營造創(chuàng)新驅動發(fā)展的良好環(huán)境，不斷推動創(chuàng)新驅動發(fā)展見實效。

“廣東是全國發(fā)展機器人最快的省份之一。廣州開發(fā)區(qū)已經聚集了十多家做工業(yè)機器人的廠家，在國內都有很強的競爭力。”廣東省政協委員、廣州機械科學研究院有限公司董事長黃興信心滿滿地說。

“機器換人”是大勢所趨，隨之而來的一線工人下崗的問題該如何解決？“制造工人轉型勢在必行，應通過再培訓，把部分人工轉到管理和質量控制的程序上來，提升廣東省的制造業(yè)水平。”黃興認為，“機器換人”關鍵在操作機器的人，人的靈活性是目前工業(yè)機器人無法比擬的。未來的人機合作是解決這一問題的最佳方案。

東莞是廣東省乃至全國制造業(yè)發(fā)展的一個縮影。從2014年，東莞每年出資2億元，連續(xù)3年共6億元支持企業(yè)實施“機器換人”，最高補貼比例可達設備總額的15%。自東莞市實施“機器換人”政策以來，企業(yè)尤其是中小企業(yè)利用先進裝備進行技術改造，有效推動了制造業(yè)提質增效發(fā)展。

今年7月，東莞市政協圍繞“增強東莞市創(chuàng)新驅動發(fā)展能力”開展專題視察。委員們發(fā)現，不少有意實施“機器換人”的企業(yè)遭遇“技窮”和“錢緊”兩大障礙。而這也是一個帶有普遍性的問題。

僅有智能制造遠遠不夠，具有自主知識產權的機器人，才是發(fā)展重點。東莞市政協專題視察報告建議，加強科技創(chuàng)新服務平臺建設，加快東莞市創(chuàng)新驅動資源快速集聚，推動企業(yè)與高校科研機構開展科研合作，加強產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟建設，建立健全知識產權保護平臺，逐步培育核心技術，發(fā)展國內機器人產業(yè)。

針對“機器換人”經費困難，視察報告提出完善優(yōu)惠政策，讓更多中小企業(yè)享受“政策紅利”；吸引創(chuàng)業(yè)投資、融資租賃、信托投資等金融機構，引導企業(yè)開展直接融資。

目前，市政協的建議逐步得到采納落實。11月21日，東莞市政府與國家開發(fā)銀行廣東分行簽署合作協議，搭建“三臺一會”體系，以貸款形式承接國開行低成本資金，再以融資租賃模式向“機器換人”企業(yè)提供所需資金方式，以進一步降低企業(yè)通過融資租賃購置設備的門檻及成本，加快企業(yè)轉型升級。以東莞為試點，共同設立“省市共建專項資金”，由省財政每年撥款1億元主要用于中小企業(yè)設備融資租賃貼息補助，東莞市財政每年匹配1億元主要用于設置融資風險池。

現在“機器換人”的動力和主導還依托“政府推手”，東莞市政協主席李毓全認為，如何讓其向市場過渡，讓市場的各種資源與要素都積極參與，讓資源、人力、技術和理念都全面跟進，是亟待解決的問題。他表示，政協助力推進“智能制造”大有可為。