工業(yè)經(jīng)濟下行不能簡單的理解為經(jīng)濟要崩潰了,現(xiàn)階段我國正處于工業(yè)化中期到后期的轉(zhuǎn)型過程,工業(yè)經(jīng)濟下行有其合理性。
影響一國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的因素有很多,關(guān)注視角不同會作出不同判斷。當前,我國工業(yè)經(jīng)濟下行壓力較大。于是,唱空中國制造業(yè)甚至認為中國經(jīng)濟會崩潰的論調(diào)開始泛起。事實上,如果認真分析我國工業(yè)經(jīng)濟下行背后的深層次變化,就會發(fā)現(xiàn)“中國經(jīng)濟崩潰論”純屬無稽之談。
工業(yè)經(jīng)濟下行背后是工業(yè)化階段的變化。“十二五”以來,我國工業(yè)化進程從中期步入后期。工業(yè)化國家的實踐表明,這一階段大都伴隨著經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向中高速甚至中速增長的趨勢性變化。我國已從農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國,有220多種工業(yè)品產(chǎn)量位居世界第一。隨著我國進入工業(yè)化后期,這些工業(yè)品的需求高峰已過,必然會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題,一個表現(xiàn)就是PPI(工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù))連續(xù)負增長??梢姡覈I(yè)增速下滑是工業(yè)化進程推進到新階段的典型特征,有其合理性和必然性。
工業(yè)經(jīng)濟下行背后是宏觀調(diào)控目標的轉(zhuǎn)變。遵循經(jīng)濟發(fā)展階段性變化規(guī)律,適應(yīng)并引導(dǎo)速度趨緩、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、動力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),我國宏觀調(diào)控目標逐步從重速度轉(zhuǎn)向優(yōu)結(jié)構(gòu)、從保增長轉(zhuǎn)向促就業(yè),通過深化改革推進經(jīng)濟增長方式從粗放向集約轉(zhuǎn)變。同時,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)占比超過工業(yè),工業(yè)中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高耗能產(chǎn)業(yè)投資增速放緩,東中西部發(fā)展差距縮小。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨優(yōu)正是宏觀調(diào)控的積極效果之一。而且,工業(yè)經(jīng)濟并未“失速”、跌破“底線”。今年7月中央政治局會議指出,高度重視應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,高度重視防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險。這意味著宏觀調(diào)控的目標是在保證不“失速”的前提下增強經(jīng)濟韌性,重視解決產(chǎn)能過剩、中小企業(yè)活力不足、企業(yè)融資難等突出問題,從而推動經(jīng)濟從粗放的高速增長轉(zhuǎn)向集約的中高速增長。
工業(yè)經(jīng)濟下行背后是制造能力的大幅提升。判斷一國經(jīng)濟能否長期穩(wěn)定發(fā)展,不能僅僅看短期工業(yè)經(jīng)濟增速變化,更要看其制造能力變化。正是基于這一認識,發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,推出制造業(yè)振興計劃。從近些年中國制造能力的變化看,我國經(jīng)濟前景一片光明。2013年,我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界的比重達到20.8%,連續(xù)4年保持世界第一制造大國地位。在聯(lián)合國工業(yè)大類目錄中,我國是唯一擁有所有工業(yè)門類制造能力的國家。我國制造能力提升不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品數(shù)量增長上,還體現(xiàn)在質(zhì)量改善上。“十二五”時期,我國取得探月“嫦娥”、入海“蛟龍”、高速鐵路、“天河二號”超算、國產(chǎn)大飛機C919等一批體現(xiàn)高精尖制造業(yè)復(fù)雜性生產(chǎn)能力突破的重大科技成果。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化看,我國制造業(yè)呈現(xiàn)明顯的高加工度趨勢,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。此外,我國制造業(yè)在國際價值鏈分工中的地位不斷攀升,在高技術(shù)產(chǎn)品和中低技術(shù)產(chǎn)品上與發(fā)達國家的差距都呈縮小趨勢,一批中國企業(yè)開始步入高技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先行列。對于一個制造能力強大且還在不斷提升的大國,僅僅由于短時期工業(yè)經(jīng)濟下行壓力大就判斷其制造業(yè)面臨崩潰,顯然十分草率。
還應(yīng)看到,我國正在實施“中國制造2025”,積極推進“一帶一路”建設(shè)以及京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略,這些戰(zhàn)略和舉措的推進對我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重大的積極意義。因此,我們完全有理由對我國工業(yè)經(jīng)濟和制造業(yè)的未來充滿信心。
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