近日,廣州市質(zhì)監(jiān)局公布的前三季度電梯監(jiān)督抽查情況顯示,有41臺存在嚴重事故隱患的電梯。就此,市質(zhì)監(jiān)局公布了電梯地址和隱患整改情況。下一步,質(zhì)監(jiān)局將繼續(xù)實施電梯監(jiān)督抽查,加強對電梯使用單位、維保企業(yè)履職情況進行監(jiān)督,并依法嚴格查處各種違法行為。
需要指出的是,廣州市前三季度的電梯監(jiān)督抽查,問題電梯不只41臺,而是有1540臺電梯存在不符合項,約占抽查總數(shù)的12.22%;其中存在嚴重事故隱患的電梯為41臺。這個抽查結(jié)果不免令人心驚。國家質(zhì)檢總局公布的信息顯示,2014年全年共發(fā)生49起電梯事故,37人死亡。鑒于此,廣州的這次抽查結(jié)果,再次令人心存余悸。
電梯行業(yè)有“三分靠制造,七分靠保養(yǎng)”的說法,維保問題關(guān)系著電梯的安全,國家規(guī)定電梯每15天要維保一次。然而,縱觀國內(nèi)的電梯維保市場,可謂良莠不齊,江河日下。一方面,國內(nèi)電梯原廠維保率低,一般初期的維保由電梯制造商提供,而過了質(zhì)保期之后,維保多由電梯所有權(quán)單位招標的維保企業(yè)來提供。由此導(dǎo)致層層轉(zhuǎn)包、層層壓價,甚至劣幣驅(qū)逐良幣。即便是在廣州、深圳等用工成本極高的城市,電梯維保價格已從2003年的每臺2000元降到了500元甚至200元,導(dǎo)致維保質(zhì)量低下。
另一方面,我國專業(yè)的電梯維保人員短缺。如果按照每臺電梯半個月維保一次計算,理論上,每個工人每個月只能維保30臺電梯。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,目前一個工人每月需要維保60臺甚至更多的電梯。由此,不僅是維保類似于蜻蜓點水,也使得一些維保公司嚴重降低招聘門檻,維保人員技術(shù)水平有限,對電梯的電子控制技術(shù)更是缺乏了解,甚至出現(xiàn)無證上崗現(xiàn)象。
如此這般的電梯維?,F(xiàn)狀之下,每天都在運轉(zhuǎn)的電梯不積存隱患是不可能的,而消除隱患,靠質(zhì)監(jiān)部門去直接監(jiān)督日益增長的電梯,顯然是力所不逮。我國《特種設(shè)備安全法》規(guī)定,電梯的安裝、改造、修理必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進行。所以,治本之策,是引導(dǎo)電梯制造商對電梯實行終身維保,以品牌聲譽為精細維保提供擔(dān)保。只是,短期內(nèi)這或許有相當(dāng)?shù)碾y度,在目前國內(nèi)的電梯企業(yè)中,制造商的維保率最高也就在30%以上,大量企業(yè)的維保率只有10%。
在當(dāng)前階段,要確保電梯安全只能去整頓魚龍混雜的維保市場。譬如從公共安全的角度出發(fā),規(guī)范電梯所有權(quán)單位的維保招標,遏制層層轉(zhuǎn)包和壓價;調(diào)高獨立的電梯安裝維保企業(yè)的準入資質(zhì);建立維保企業(yè)信用檔案和黑名單制度,淘汰無良企業(yè);加強維保人員的技術(shù)培訓(xùn)等??傊?,只有維保市場健康有序,電梯安全才有保證。
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