早在2012年，國務(wù)院就通過了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，其中提出到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。

不過一直以來，500萬輛的數(shù)據(jù)遭到很大的質(zhì)疑，其中很多專家和機構(gòu)都表示中國很難在2020年前實現(xiàn)新能源汽車累計銷量達到500萬輛的宏偉目標。不過就目前形勢來看，在系列政策以及地方政府、企業(yè)共同努力的推動下，新能源汽車正在蓬勃發(fā)展。

工信部數(shù)據(jù)顯示，今年前十個月我國新能源汽車累計生產(chǎn)20.69萬輛，按照往年的發(fā)展規(guī)律來看，年底兩個月的產(chǎn)銷量有望沖擊新高，因此行業(yè)預(yù)期2015年新能源汽車產(chǎn)量突破30萬輛，而2014年全年累計生產(chǎn)新能源汽車8.39萬輛，2013年全年累計生產(chǎn)新能源汽車1.75萬輛，雖然2015年50萬輛的目標難以實現(xiàn)，但按照這樣的發(fā)展趨勢來看，2020年實現(xiàn)500萬輛并非沒有可能。

在日前召開的2015廣州國際電動汽車產(chǎn)業(yè)峰會上，清華大學(xué)教授歐陽明高表示，目前我國新能源汽車主要面臨三大挑戰(zhàn)。

首先，我國新能源汽車對補貼的依賴比較嚴重。乘用車相對來說正常，商用車方面，尤其是6-8米客車的補貼合理性有待完善。去年之前推廣的基本都是10-12米車型，今年6-8米車型的總量接近80%，受補貼政策影響過大，因此補貼機制需要進行合理化調(diào)整。

第二，電動汽車安全風(fēng)險不容忽視。目前鋰電池供不應(yīng)求，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，更是有下降的趨勢，這就導(dǎo)致電動汽車事故發(fā)生概率在增加。尤其是12米大客車，一旦發(fā)生事故，將造成非常危險的局面。

第三，國際競爭激烈。目前國外的新能源產(chǎn)品、技術(shù)等都在進入中國，所以國內(nèi)必須加大研發(fā)力度。與此同時，要看到下一步發(fā)展的機遇，電池技術(shù)的突飛猛進將推動能源生產(chǎn)消費的革命。

歐陽明高分析，新能源汽車的政策鼓勵機制還會持續(xù)，刺激需求倍增。另一方面，電池進步能有效降低能購置成本，再加上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，充電便利性提升，對里程的期望值減少，這兩個循環(huán)增快純電動轎車進入家庭的速度，并且規(guī)模更大。與此同時，中國出臺汽車油耗管理規(guī)定，2020年平均燃油消耗量限值目標為5L/100km，以及正在研討制定的積分制都是倒逼機制，刺激企業(yè)發(fā)展新能源汽車。

在今年廣州車展期間，不少車企都發(fā)布了發(fā)展規(guī)劃，新能源汽車幾乎成為每家車企的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是自主車企無一例外的都將加大新能源汽車投資與研發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計，未來五年，八大自主車企總計將投產(chǎn)91款新能源車。其中，長安和上汽均就計劃投產(chǎn)三十余款。

車企不斷加大投入為新能源汽車推廣打下產(chǎn)品基礎(chǔ)，未來隨著國家扶持政策的進一步鼓勵、基礎(chǔ)設(shè)施的進一步完善，消費者對新能源汽車的認可程度也將越來越高，新能源汽車推廣也將更加順利。

歐陽明高表示，現(xiàn)在看2015年達到50萬輛保有量還有差距，但是基本差不多。2020年達到200萬輛銷量是一個保守估計，新能源汽車500萬保有量目標完全可以實現(xiàn)。

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