記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在需求不足、產(chǎn)能過剩的大環(huán)境下，限電情況進(jìn)一步惡化。而且，在資源、環(huán)境雙重約束、電力改革背景下，電價(jià)走低讓企業(yè)“亞歷山大”，借助“一帶一路”戰(zhàn)略“走出去”成為突圍選擇。

據(jù)了解，當(dāng)前包括五大發(fā)電集團(tuán)在內(nèi)的電力全產(chǎn)業(yè)鏈早已積極制定“走出去”戰(zhàn)略和路線圖，包括成立海外公司、抱團(tuán)出海、融資備戰(zhàn)等一系列措施。不過業(yè)內(nèi)人士坦言，當(dāng)前電力行業(yè)“內(nèi)強(qiáng)外弱”問題突出，海外業(yè)務(wù)規(guī)模偏小、業(yè)務(wù)模式單一，海外市場(chǎng)單打獨(dú)斗和不規(guī)范競爭不同程度存在，建議政府部門積極發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)和綜合協(xié)調(diào)制度，加大財(cái)政金融支持力度。

限電惡化、電改壓價(jià)“雙夾擊”

國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前三季度棄光電量約30億千瓦時(shí)，棄光率為10%。棄光主要發(fā)生在甘肅和新疆，其中，甘肅省棄光電量17.6億千瓦時(shí)，棄光率28%，新疆（含兵團(tuán)）棄光電量10.4億千瓦時(shí)，棄光率20%。

風(fēng)電的遭遇如出一轍。截至今年9月末，風(fēng)電設(shè)備平均利用小時(shí)1317小時(shí)，比上年同期下降23小時(shí)。其中，吉林、貴州和甘肅風(fēng)電平均利用小時(shí)分別僅有1021小時(shí)、1002小時(shí)和975小時(shí)，同比分別下降45小時(shí)、228小時(shí)和320小時(shí)。

“甘肅酒泉地區(qū)有一千多萬千瓦的風(fēng)機(jī)，現(xiàn)在基本不到一半發(fā)電，有一個(gè)月限電70%以上。新疆更嚴(yán)重，而且愈演愈烈。估計(jì)今年全國風(fēng)電的電量損失要在幾百億了。”中國國電集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理謝長軍在2015能源年會(huì)暨第七屆中國能源企業(yè)高層論壇坦言。

事實(shí)上，在需求不足、產(chǎn)能過剩的大環(huán)境下，傳統(tǒng)能源的日子同樣不好過。據(jù)介紹，2015年前三季度全社會(huì)用電量僅同比增長1.8%，增速回落3個(gè)百分點(diǎn)。其中，全國火電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)為3247小時(shí)，同比降低265小時(shí)，連續(xù)20個(gè)月同比下滑。更要命的是，中電聯(lián)預(yù)計(jì)2015年全國火電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)將低于4400小時(shí)，這相較于2014年4706小時(shí)，起碼減少306小時(shí)。而2014年水電裝機(jī)比重較大的四川、云南兩省就因限電棄水損失電量將近300億千瓦時(shí)。

“我們火電裝機(jī)是2600萬千瓦，每天發(fā)電負(fù)荷是900多萬千瓦，今年完成利潤目標(biāo)的壓力比較大。而且，第一輪省里搞大用戶直供的時(shí)候，電價(jià)壓的很低，我們拿到很少的指標(biāo)。第二輪的時(shí)候血拼更殘酷，為了拿到指標(biāo)，我們比之前又降價(jià)5分，基本是虧本銷售了，明年電改全面鋪開后怎么辦？”某輸配電價(jià)改革試點(diǎn)地區(qū)的電廠人士很是憂慮。

謝長軍也坦言，火電裝機(jī)產(chǎn)能過剩，而且企業(yè)環(huán)保的邊際成本持續(xù)增大。在資源、環(huán)境雙重約束、電力改革背景下，電價(jià)走低讓企業(yè)“亞歷山大”，火電企業(yè)亟待變革生產(chǎn)經(jīng)營方式和盈利模式。

據(jù)記者了解，上網(wǎng)電價(jià)或在2015年年底迎來年內(nèi)的二次下調(diào)，全國平均幅度或在0.03元/千瓦時(shí)，具體下調(diào)時(shí)間尚未最終確定，預(yù)計(jì)每年整個(gè)電力行業(yè)利潤縮減約1263億元。

電力全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃“出海”路線圖

“當(dāng)前我國能源行業(yè)發(fā)展的最大問題是產(chǎn)能過剩，市場(chǎng)需求不振，經(jīng)濟(jì)效益低下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也亟待優(yōu)化。要充分運(yùn)用國家政策和實(shí)施走出去戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，和一帶一路沿線有需求的發(fā)展中國家開展產(chǎn)能和裝備制造工作，轉(zhuǎn)移和輸送先進(jìn)產(chǎn)能。國際產(chǎn)能要選優(yōu)勢(shì)的企業(yè)、優(yōu)良的產(chǎn)品和我們優(yōu)秀的管理而不是甩包袱。”中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長王瑞祥在近日召開的全國“十三五”能源規(guī)劃工作座談會(huì)上表示。

據(jù)了解，電力企業(yè)早已開始了積極備戰(zhàn)，五大發(fā)電集團(tuán)之一的國電集團(tuán)以龍?jiān)措娏楹Ｍ庑履茉赐顿Y建設(shè)和運(yùn)營平臺(tái)，在加拿大建成9.91萬千瓦德芙琳風(fēng)電項(xiàng)目，正在南非建設(shè)容量24.45萬千瓦的兩個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目。旗下科技環(huán)保集團(tuán)為電力高科技、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，出口等離子點(diǎn)火等技術(shù)和裝備到20多個(gè)國家和地區(qū)。

“集團(tuán)決定分頭走出去，我們幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在分頭跑項(xiàng)目，主要的問題是想拉動(dòng)國內(nèi)的產(chǎn)品出去。我們不能單純做投資，而是要想辦法把產(chǎn)品、技術(shù)和人員帶出去才能雙贏。”謝長軍透露說。

另一大發(fā)電集團(tuán)中國大唐集團(tuán)則是集中一個(gè)平臺(tái)走出去。該集團(tuán)副總經(jīng)理王森介紹說，根據(jù)新形勢(shì)，集團(tuán)及時(shí)修改了發(fā)展戰(zhàn)略，將國際化上升為三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，配置優(yōu)質(zhì)資源，加大投資力度。同時(shí)，組建大唐海外公司，將其作為全集團(tuán)境外投資專業(yè)平臺(tái)，分為境外投資、對(duì)外工程承包、海外基礎(chǔ)服務(wù)和國際貿(mào)易四大業(yè)務(wù)類型，重點(diǎn)是加快推進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目落地。

據(jù)了解，目前大唐集團(tuán)已在緬甸開發(fā)并投產(chǎn)運(yùn)營兩個(gè)水電項(xiàng)目和一個(gè)電網(wǎng)項(xiàng)目，積極拓展東南亞各國，特別是湄公河大區(qū)域前期項(xiàng)目儲(chǔ)備，獲得項(xiàng)目開發(fā)權(quán)的協(xié)議總裝機(jī)超過600萬千瓦。同時(shí)，加速開展哈薩克斯坦、南非等國家電力能源的投資市場(chǎng)，不斷培植發(fā)展基礎(chǔ)，積累項(xiàng)目資源，高度關(guān)注歐美、中亞等國家和地區(qū)的市場(chǎng)機(jī)遇。此外，加強(qiáng)與美國GE等國際知名能源企業(yè)的戰(zhàn)略合作，與三峽集團(tuán)、哈爾濱電氣、上海電氣、東方電氣等國內(nèi)知名制造業(yè)探索抱團(tuán)出海的方式。

據(jù)記者了解，國家電投近日也擬就《加快集團(tuán)公司國際化發(fā)展暨推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作舉措（草案）》，在內(nèi)部征求意見。集團(tuán)董事長王炳華表示，要成立海外發(fā)展公司，搭建國際化經(jīng)營平臺(tái)。同時(shí)，吸納國際化高端人才，加強(qiáng)國際化人才培養(yǎng)，打造優(yōu)秀的國際化團(tuán)隊(duì)。此外，按照國際化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則開展國際化業(yè)務(wù)，以國際化大型項(xiàng)目為落腳點(diǎn)，集中力量，重點(diǎn)突破。

9月26日，習(xí)近平總書記在聯(lián)大發(fā)展峰會(huì)上發(fā)表重要講話，倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。國家電網(wǎng)已將推動(dòng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。按照國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞的設(shè)想，這一任務(wù)完成分為國內(nèi)互聯(lián)、洲內(nèi)互聯(lián)和洲際互聯(lián)三個(gè)階段。

此外，在國家推出一帶一路戰(zhàn)略之后，一些上市公司通過采取融資的方式籌備出海。據(jù)同花順數(shù)據(jù)顯示，按照申萬行業(yè)分類，電氣設(shè)備行業(yè)今年以來總計(jì)有66家上市公司發(fā)布了定增預(yù)案，而其中一些企業(yè)融資是為更好地出行海外做準(zhǔn)備。

“內(nèi)強(qiáng)外弱”突出面臨諸多挑戰(zhàn)

但是電力行業(yè)走出去，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在海外業(yè)務(wù)規(guī)模偏小，業(yè)務(wù)模式單一，經(jīng)濟(jì)附加值不高，經(jīng)濟(jì)效益一般，行業(yè)國際化經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?、人才缺乏，市?chǎng)開發(fā)與風(fēng)險(xiǎn)防控能力不強(qiáng)。與此同時(shí)，海外市場(chǎng)單打獨(dú)斗和不規(guī)范競爭不同程度地存在，企業(yè)間行業(yè)間協(xié)同配合聯(lián)合出海，抱團(tuán)出海的機(jī)制尚未形成。這一切都制約了行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)和競爭的發(fā)揮，內(nèi)強(qiáng)外弱的問題突出。此外，與政府、中介機(jī)構(gòu)等良性互動(dòng)的機(jī)制也有待于完善。

王森建議，政府部門要積極發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)和綜合協(xié)調(diào)作用，解決過去支撐政策碎片化和服務(wù)短路的問題。首先，建立高層次的專門協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，為企業(yè)出海提供統(tǒng)一服務(wù)，協(xié)調(diào)好政府各部門之間的關(guān)系，從融資、保險(xiǎn)、稅務(wù)、審批、海關(guān)、外匯管理等方面提供系統(tǒng)性的政策支持。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外投資的統(tǒng)籌安排，由政府統(tǒng)一組織對(duì)一帶一路沿線國的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、人文、投資環(huán)境以及友好程度和國際關(guān)系進(jìn)行全面、深入的分析和把握，設(shè)定一帶一路關(guān)鍵點(diǎn)或驛站，建立政府指導(dǎo)的國別項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫和國別投資指南。

“要充分發(fā)揮技術(shù)輸出的引領(lǐng)作用。建議國家設(shè)立專項(xiàng)基金，培育當(dāng)?shù)啬軌蜻\(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的人才，因?yàn)閷?duì)人才的培育才是長期穩(wěn)定中國標(biāo)準(zhǔn)輸出、中國技術(shù)輸出、中國裝備輸出的根基。”特變電工股份有限公司黨委副書記副總經(jīng)理吳微認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新產(chǎn)融結(jié)合的“走出去”方式，對(duì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)在重點(diǎn)國別的項(xiàng)目，擴(kuò)大信貸額度和信保覆蓋，降低貸款利率和保險(xiǎn)費(fèi)率，對(duì)國內(nèi)企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)行的境外資源開發(fā)，增加融資資金和股權(quán)投資來源，減少資金募集對(duì)股權(quán)投資的限制。加大對(duì)國內(nèi)民營企業(yè)在境外投資開發(fā)該類項(xiàng)目的收購和運(yùn)營，減少參與完全競爭性領(lǐng)域的惡性競爭。

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