我國煤化工在近段時間收到了巨大的打擊,煤制天然氣在內(nèi)的多個煤化工項目環(huán)評頻遭被拒,針對這樣的情況,中國工程院院士、清華大學(xué)化工學(xué)院院長金涌發(fā)表了自己的看法。
2015年以來,包括煤制天然氣在內(nèi)的多個煤化工項目環(huán)評被拒的話題,在業(yè)界持續(xù)發(fā)酵,引起了一些進軍現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)并在前期做了大量工作的企業(yè)的擔憂和不安,甚至被業(yè)界解讀為國家對發(fā)展煤化工收緊的信號。
“一方面受宏觀經(jīng)濟下行壓力增大影響,大型能源企業(yè)盈利水平下降、資金緊張,對投資巨大的現(xiàn)代煤化工項目力不從心;另一方面,2015年以來,環(huán)保部門對眾多現(xiàn)代煤化工項目環(huán)評的鐵腕否決,引發(fā)人們對煤化工政策收緊的猜想。”針對近來多個現(xiàn)代煤化工項目環(huán)評被拒現(xiàn)象,中國工程院院士、清華大學(xué)化工學(xué)院院長金涌日前表達了自己的看法。
“國家抬高環(huán)評門檻,雖然眼下企業(yè)興建煤化工項目要多費一些周折,但從長遠來看肯定是好事。”大唐能源化工公司安全環(huán)??偙O(jiān)郝軍說,雖然此前已經(jīng)建成投產(chǎn)的煤化工項目通過環(huán)評相對容易一些,但項目建成后,一些環(huán)保的后續(xù)問題開始暴露出來,企業(yè)為此付出的代價是很大的。
郝軍舉例說,有的煤化工項目環(huán)評雖然過關(guān),但環(huán)評報告中的方案實施起來難度很大,建成后才發(fā)現(xiàn)原來的廢水“零排放”實現(xiàn)起來十分困難,需要很大投入,有的已經(jīng)成為影響項目長周期連續(xù)穩(wěn)定運行的瓶頸問題。他認為:“與其這樣,不如事前把環(huán)保方案從各個方面論證得更科學(xué)、更具可操作性,這對項目今后的發(fā)展有好處。”
金涌提出,從被否決的幾個項目看,確實存在選址不當、當?shù)丨h(huán)境容量不足、項目環(huán)境治理措施效果有待重新評估等問題。
針對國家不再支持發(fā)展現(xiàn)代煤化工的憂慮,金涌表示:“一些項目環(huán)評被否決并不代表國家層面不再支持現(xiàn)代煤化工發(fā)展,反而是重視和負責任的表現(xiàn)。由于項目環(huán)評屬前期工作內(nèi)容,事關(guān)項目選址是否科學(xué)合理、將來運行是否有足夠的環(huán)境容量、水資源能否支撐項目巨量耗水需求、項目建成后‘三廢’處理能否達到國家相關(guān)法規(guī)要求等,是項目成敗的關(guān)鍵因素之一。此時如果考慮不周、把關(guān)不嚴,即便僥幸蒙混過關(guān),一旦項目建成,也會因水資源或環(huán)境問題而無法投入生產(chǎn),給企業(yè)造成更大損失。”
“煤化工項目業(yè)主須更加重視環(huán)保,個別項目環(huán)評報告被拒,表明這些環(huán)評報告的內(nèi)容一定存在缺陷。”國家環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心馮相昭博士接受記者采訪時表示,“事實上,近期上報環(huán)保部環(huán)評被拒的兩個煤化工項目的環(huán)評報告,都是因為報告存在多處要害問題。試想,如果此前不把好關(guān)口,項目一旦建起來形成事實,再要改正困難就大了,這也是對煤化工項目的不負責任。”
前不久環(huán)評被拒的一家煤制氣項目負責人道出了自己的觀點:“國家環(huán)保從嚴是大勢所趨。作為企業(yè),我們希望環(huán)保部門加強對環(huán)評補正的指導(dǎo),多多幫助煤化工企業(yè)改進優(yōu)化,盡早通過環(huán)評,不能一拒了之。否則,企業(yè)前期投了很多錢,每耽擱一天都是損失。”
我國現(xiàn)代煤化工起步不久,目前只是攻克了關(guān)鍵技術(shù)難題,處于打通流程和對技術(shù)的可行性、先進性驗證的初級階段,還無法做到對工程和工藝的集成優(yōu)化,更缺乏運營與管理經(jīng)驗,甚至連設(shè)計都在“摸著石頭過河”。在這種情況下,難免會因設(shè)計、設(shè)備與工藝選型,以及操作管理不當?shù)瘸霈F(xiàn)各種問題,這其中也包括安全與環(huán)境風(fēng)險。只要不懈努力、及時總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、集中力量攻克相關(guān)技術(shù)難題、持續(xù)改進優(yōu)化工藝設(shè)計,現(xiàn)代煤化工的環(huán)境問題一定能夠解決。
金涌告誡說:“這一點,一些已經(jīng)建成的現(xiàn)代煤化工裝置已經(jīng)嘗到了苦頭——一些項目當初在環(huán)評階段急于求成、馬虎過關(guān),安全和環(huán)保欠賬較多,投產(chǎn)后不得不持續(xù)追加安全和環(huán)保投入,使得項目投資遠超概算,財務(wù)費用激增,盈利能力驟減甚至連續(xù)虧損。”
“可見,對項目環(huán)評嚴格把關(guān),有利于降低和控制風(fēng)險,防止項目建設(shè)陷入被動,有利于煤化工行業(yè)健康發(fā)展。”金涌最后這樣表示。
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