無論是國家層面的政策還是業(yè)內(nèi)企業(yè)家的舉措，似乎都證明了，風(fēng)電業(yè)迎來了發(fā)展良機(jī)。

中國國家主席習(xí)近平在9月26日出席聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)時(shí)提出：“中國倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。”國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞在解釋“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”概念時(shí)稱，全球能源互聯(lián)網(wǎng)是以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、以各國泛在智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)、以輸送清潔能源為主導(dǎo)的全球能源配置平臺(tái)，通過這一平臺(tái)，可以大規(guī)模實(shí)施“清潔替代”和“電能替代”，將風(fēng)能、水能、太陽能等清潔能源轉(zhuǎn)化為電能送至各類用戶。

10月初，亞洲首富李嘉誠長江集團(tuán)旗下的長江基建集團(tuán)有限公司和電能實(shí)業(yè)有限公司組成合資公司，將斥資2.88億歐元（約合3.24億美元）收購葡萄牙第二大風(fēng)力發(fā)電公司——IberwindGroup。Iberwind風(fēng)電公司在全葡萄牙共有39處風(fēng)電場，年發(fā)電量總量達(dá)到648兆瓦，未來其發(fā)電場所將增加至42處，而且新增發(fā)電廠都已在建造之中。

據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2006到2010年間，中國新增風(fēng)電裝機(jī)幾乎每年翻番。2010年中國風(fēng)電總裝機(jī)躍居世界之首，這個(gè)地位一直保持至今。截至2015年上半年，我國風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量已達(dá)10553萬千瓦。風(fēng)電早已不再是一種輔助性替代能源，而成為繼煤電、水電之后我國第三大主力能源。

然而，雖然種種跡象表明風(fēng)電行業(yè)的前景廣闊，但它的發(fā)展仍必須面對(duì)兩大瓶頸：一、大規(guī)模棄風(fēng)限電；二、電價(jià)補(bǔ)貼不到位。

根據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù)，2015年上半年，全國風(fēng)電上網(wǎng)電量977億千瓦時(shí)，同比增長20.7%；風(fēng)電棄風(fēng)電量為175億千瓦時(shí)，同比增加101億千瓦時(shí)；平均棄風(fēng)率15.2%，同比上升6.8個(gè)百分點(diǎn)。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失接近87億元。如果下半年情況沒有明顯好轉(zhuǎn)，預(yù)測(cè)全年棄風(fēng)可能達(dá)到300億千瓦時(shí)。

以新疆為例：2015年上半年，新疆棄風(fēng)電量為29.7億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率達(dá)到28.28%，無論是棄風(fēng)電量還是棄風(fēng)率均名列全國前三?？紤]冬季風(fēng)電大發(fā)和火電機(jī)組供熱調(diào)峰能力下降等因素，棄風(fēng)問題還將進(jìn)一步加劇。

另外，盡管隨著技術(shù)進(jìn)步和度電成本的降低，風(fēng)電等清潔能源的市場競爭力在不斷增強(qiáng)，但就目前而言，風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目投資成本依然較高?？稍偕茉囱a(bǔ)貼對(duì)于新能源投資企業(yè)獲取合理的投資收益，維持發(fā)電項(xiàng)目的健康穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要。

但是，這項(xiàng)補(bǔ)貼的缺口卻日漸擴(kuò)大。據(jù)國家能源局統(tǒng)計(jì)，截至2014年年底，可再生能源補(bǔ)貼資金缺口累計(jì)已超過140億元。2014年全國并網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電量1563億千瓦時(shí)，同比增長12.2%；并網(wǎng)太陽能發(fā)電量231億千瓦時(shí)，同比增長170.8%。“這意味著可再生能源補(bǔ)貼資金也需增加這樣的比例。”一位風(fēng)電開發(fā)商說，“但實(shí)際上即便全社會(huì)用電足額征收可再生能源附加補(bǔ)助資金，2014年僅能增長3.8%。因此，可以預(yù)計(jì)可再生能源補(bǔ)貼資金缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大。”

針對(duì)棄風(fēng)限電問題，中國風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長秦海巖強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前電力整體供大于求的局面下，以犧牲風(fēng)電等清潔可再生能源上網(wǎng)電量為代價(jià)、優(yōu)先保障化石能源電量收購的局面必須改變。國家能源局新能源和可再生能源司副處長李鵬表示，“十三五”期間能源局將促進(jìn)可再生能源全額保障性收購制度的落地，全力解決風(fēng)電和光伏發(fā)電的限電和優(yōu)先發(fā)電權(quán)的問題。風(fēng)電工作的重點(diǎn)就是要解決“棄風(fēng)限電”問題。

同時(shí)，“隨著制造業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步，風(fēng)電度電成本不斷降低。2020年逐步降低補(bǔ)貼的目標(biāo)是有望實(shí)現(xiàn)的。”業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，未來5-10年，風(fēng)電的投資成本有望下降20%，而發(fā)電量則有望提升20%。即使不考慮環(huán)境因素，風(fēng)電也將成為最具市場競爭力的電力產(chǎn)品。

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