日前，由國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家電監(jiān)會(huì)共同制訂的《關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）正式出臺(tái)。 這一文件意在提高電力系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害能力，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)和生活秩序，保障國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。 在今年我國(guó)南方地區(qū)大范圍低溫雨雪冰凍和汶川特大地震災(zāi)害中，電力設(shè)施因?yàn)?zāi)大面積損毀，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活造成嚴(yán)重影響。 為此，《若干意見》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了今后電力建設(shè)中電源、電網(wǎng)的布局以及調(diào)整電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。明確今后電源建設(shè)將要與區(qū)域電力需求相適應(yīng)，分散布局，就近供電，分級(jí)接入電網(wǎng)。而電力設(shè)施選址則要盡量避開自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)和設(shè)施維護(hù)困難地區(qū)。 加強(qiáng)規(guī)劃優(yōu)化電源電網(wǎng)布局 《若干意見》要求，今后電力建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃的原則，統(tǒng)籌考慮水源、煤炭、運(yùn)輸、土地、環(huán)境以及電力需求等各種因素，處理好電源與電網(wǎng)、輸電與配電、城市與農(nóng)村、電力內(nèi)發(fā)與外供、一次系統(tǒng)與二次系統(tǒng)的關(guān)系，合理布局電源，科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)。 為了降低自然災(zāi)害對(duì)電力系統(tǒng)的影響，《若干意見》特別指出，今后電網(wǎng)輸電線路要盡可能避免跨越大江大河、湖泊、海域和重要運(yùn)輸通道，確實(shí)無(wú)法避開的要采取相應(yīng)防范措施。同一方向的重要輸電通道要盡可能分散走廊，減少同一自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)重要輸電通道的數(shù)量。 文件還要求，今后電力系統(tǒng)的建設(shè)要加強(qiáng)區(qū)域、省內(nèi)主干網(wǎng)架和重要輸電通道建設(shè)，提高相互支援能力。位于覆冰災(zāi)害較重地區(qū)的輸電線路，要具備在覆冰期大負(fù)荷送電的能力。位于洪水災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的輸電線路，要對(duì)桿塔基礎(chǔ)采取防護(hù)加固措施。必須穿越地震帶等地質(zhì)環(huán)境不安全地區(qū)的輸電線路，要對(duì)桿塔及其基礎(chǔ)采取抗震防護(hù)措施。 調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)電力技術(shù)創(chuàng)新 《若干意見》指出，對(duì)骨干電源送出線路、骨干網(wǎng)架及變電站、重要用戶配電線路等重要電力設(shè)施，有關(guān)部門要在充分論證的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)跨越主干鐵路、高等級(jí)公路、河流航道、其他輸電線路等重要設(shè)施的局部線路，以及位于自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)、氣候條件惡劣地區(qū)和設(shè)施維護(hù)困難地區(qū)的局部線路，要適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)城市配電網(wǎng)主干線路采用入地電纜。 鼓勵(lì)加快抵御自然災(zāi)害技術(shù)的研究，加強(qiáng)新型防冰雪、防污閃涂料和新型導(dǎo)地線、絕緣材料等新技術(shù)和新產(chǎn)品的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化桿塔、金具等電網(wǎng)設(shè)施設(shè)計(jì)，合理匹配元器件強(qiáng)度，提高電網(wǎng)設(shè)施防強(qiáng)風(fēng)、防冰凍、抗震減振等抗災(zāi)能力。此外，還鼓勵(lì)研究和推廣輸電設(shè)施在線監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警、故障測(cè)距和應(yīng)急保護(hù)等技術(shù)，逐步推廣應(yīng)用破冰、融冰等除冰技術(shù)和專用工具，推廣應(yīng)用桿塔高效搶修技術(shù)和工具，提高電網(wǎng)設(shè)施的安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急搶修能力。