污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)是一座城市的“里子”工程，和人民群眾切身利益密切相關(guān)。2013年3月，市委市政府出臺了《北京市加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動方案》和《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實施方案》。僅污水處理“三年行動方案”建設(shè)項目的規(guī)模，就相當(dāng)于以往十年的設(shè)施建設(shè)體量。日前，筆者從市政府了解到，清河污水處理升級改造工程、豐臺河西再生水廠等34個項目已建設(shè)完成，生活垃圾處理設(shè)施總設(shè)計處理能力達(dá)21971噸/日,已經(jīng)實現(xiàn)目標(biāo)的95%。

年底前污水處理八成以上任務(wù)能完成

在豐臺南四環(huán)外的地下，一座占地31公頃、處理規(guī)模每日60萬立方米的槐房再生水廠正悄然成型，這座全國乃至亞洲最大的全地下再生水廠明年6月建成后，城南地區(qū)污水處理能力將顯著提升，覆蓋西起西山八大處，東至展覽館路，北起長河，南至豐臺，流域面積約137平方公里的涼水河區(qū)域。此外，清河、定福莊和高安屯還將新添3座再生水廠，現(xiàn)有高碑店等中心城區(qū)污水處理廠也正“改頭換面”，這些設(shè)施在明年6月底前都將建成投用。

“‘三年行動方案’各項工程均已進(jìn)入收官階段，到今年底，八成以上任務(wù)能完成。”市排水集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。目前，清河污水處理升級改造工程、豐臺河西再生水廠等34個項目已建設(shè)完成，污水處理能力已由2012年底的398萬立方米/日提高至467萬立方米/日。新增再生水生產(chǎn)能力142萬立方米/日，污泥無害化處理能力300噸/日，完成1112公里污水管線和419公里再生水管線建設(shè)，分別占任務(wù)目標(biāo)的86%和87%。到今年年底，肖家河污水處理廠升級改造工程、海淀稻香湖再生水廠、昌平污水處理廠二期工程等18個項目將相繼投入運(yùn)行。

到“三年行動方案”任務(wù)目標(biāo)完成時，全市大中型污水處理廠將從2012年底的41座增加到67座，全市污水處理能力從398萬立方米/日增加到672萬立方米/日，增加近七成。

污水管線從7857公里增加到9147公里，全市污水處理率達(dá)到90%，中心城區(qū)達(dá)98%。屆時，北京中心城區(qū)排水和再生水設(shè)施能力將大幅提升，在排水管網(wǎng)收集及防汛、污水處理、污泥處置等方面，能夠全面落實國家和北京市在減排、環(huán)保方面的要求，有力提高北京水環(huán)境的質(zhì)量。

生活垃圾日處理能力已實現(xiàn)目標(biāo)的95%

2014年，本市生活垃圾產(chǎn)生量733.84萬噸，日均產(chǎn)生量2.01萬噸，如果用裝載量為2.5噸的卡車來運(yùn)輸，在三環(huán)路上可排滿一圈。按常住人口統(tǒng)計，平均每人每天制造近1公斤垃圾。目前，全市共有垃圾處理設(shè)施39座，雖然全市生活垃圾能日產(chǎn)日清，但垃圾處理設(shè)施運(yùn)行仍處于“緊平衡”狀態(tài)。

市市政市容委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)“三年實施方案”，到2015年底實現(xiàn)生活垃圾處理能力23100噸/日。目前，生活垃圾處理設(shè)施總設(shè)計處理能力21971噸/日,已經(jīng)實現(xiàn)目標(biāo)的95%。

“三年實施方案”共確定了生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾集中處理以及滲瀝液處理等44項建設(shè)任務(wù)，截至目前，已完成11項。焚燒、生化等資源化處理設(shè)施建設(shè)取得重大突破。日處理能力3000噸的魯家山焚燒廠于2013年底建成投產(chǎn)，南宮堆肥廠擴(kuò)建新增日處理能力1000噸投入運(yùn)行。

剩余33項建設(shè)任務(wù)中，19個項目進(jìn)展正常，部分已提前完成年度目標(biāo)。南宮、海淀、朝陽高安屯二期等3個大型骨干焚燒設(shè)施都已進(jìn)入主體工程建設(shè)階段，預(yù)計年底建設(shè)完成，將新增焚燒日處理能力4600噸；擱置建設(shè)達(dá)5年之久的阿蘇衛(wèi)焚燒發(fā)電廠已于5月30日重新啟動建設(shè)，密云、懷柔垃圾焚燒廠預(yù)計年底前開工建設(shè)。延慶生活垃圾綜合處理廠與餐廚垃圾處理廠近期將建設(shè)完成，豐臺、通州、魯家山、順義等餐廚垃圾處理廠、馬家樓轉(zhuǎn)運(yùn)站全密閉、董村和安定滲濾液處理等項目進(jìn)展正常。

在垃圾無害化處理方面，本市也走在了全國前列。2014年，垃圾無害化處理率為99.59%。比如位于高安屯的朝陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項目，主要承擔(dān)著固體廢棄物無害化處理和綜合利用任務(wù)。生活垃圾焚燒處理設(shè)施的大煙囪雖然不斷冒出白煙，但白煙的成分全都是二氧化碳，不含其它有害物質(zhì)，煙氣排放嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和北京市地方標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)介紹，我國于2014年7月1日已實施最新的垃圾焚燒排放規(guī)定，要求二口惡英排放濃度每立方米煙氣含量小于0.1納克，“這也是歐盟標(biāo)準(zhǔn)，是世界通用的、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。”市市政市容委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。經(jīng)過權(quán)威部門檢測，魯家山焚燒廠已經(jīng)達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)，未來新建和已建的焚燒廠也都必須達(dá)標(biāo)。

進(jìn)度滯后項目市政府跟蹤督查

根據(jù)污水和生活垃圾處理“三年方案”，本市還有2個再生水廠項目尚未開工，2個污泥無害化項目進(jìn)度滯后，以及房山生活垃圾綜合處理廠等14個項目相對滯后。在污水處理方面，市水務(wù)局等有關(guān)部門和區(qū)縣將進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度、主動服務(wù)，按照“綠色通道”項目有關(guān)政策，加快辦理相關(guān)審批手續(xù)，扎實做好污泥無害化項目各項前期準(zhǔn)備工作，加快項目實施進(jìn)度。在生活垃圾處理方面，市市政市容委等相關(guān)部門和區(qū)縣表示，要細(xì)化工作任務(wù)，倒排工期，推動部門信息共享，創(chuàng)新審批管理方式，縮短審批完成周期。要為項目落地創(chuàng)造良好環(huán)境，進(jìn)一步完善垃圾處理環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制和各類財政補(bǔ)貼機(jī)制，發(fā)揮市場主體的積極作用。與此同時，市政府績效辦將對進(jìn)度滯后項目開展跟蹤督查，實時掌握各項任務(wù)落實情況。