10月5日,美國等12國經貿部長發(fā)表聯合聲明,宣布《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(TPP)談判結束。在叫喊了5年之后,TPP真的來了。盡管談判時間很長,其過程又十分撲朔迷離,但最終TPP初步達成統(tǒng)一意見,那些懸而未決的問題,如服飾原產地規(guī)則、市場準入和貿易執(zhí)行規(guī)則,也似乎得到了解決。
TPP到底將對中國紡織業(yè)產生什么影響?
一些企業(yè)的反應是,出口份額將要減少了;而政府相關部門看到的是產業(yè)轉移將更為嚴峻了。在TPP各項規(guī)定中,最受業(yè)界關注的條款就是零關稅。一旦成員國之間的貿易開始實行零關稅,就意味著美國、日本、加拿大等全球幾大紡織服裝采購國,也是中國主要的出口目的國,將加大從TPP成員國的采購份額,這勢必將影響中國的出口份額。有企業(yè)預言,隨著TPP的落實,國內大批紡織服裝加工廠將面臨關閉。
雖然工廠或將關閉,但這并不意味著企業(yè)將要倒閉,而是企業(yè)將工廠轉移至其他國家。為什么轉移?TPP設定的從紗認定原產地規(guī)則是最直接的原因。盡管規(guī)定文本還沒有出臺,但是從紗認定原產地規(guī)則已是TPP圈內的普遍共識。屆時,TPP成員國為了享受出口零關稅的利益,將必須選擇從圈內成員國進口棉花、紗線,從而減少甚至停止從中國進口這些產品。美國無疑將是棉花出口的大贏家。那么,企業(yè)將轉移去哪兒?
綜觀TPP成員12國,唯有越南最有可能吸引紡織服裝產業(yè)轉移。事實上,從TPP開始談判起,越南就一直躍躍欲試。在年初舉行的國際紡織論壇上,越南紡織協(xié)會副秘書長曾信心十足地表示,越南將成為紡織服裝產業(yè)最主要的全球供應鏈投資目的地。TPP給越南帶來了新的機遇,讓越南的紡織企業(yè)獲得更多的發(fā)展機會。越南紡織協(xié)會預計該協(xié)定簽訂后,2020年前越南紡織行業(yè)將能實現300億美元的出口目標。
然而,冷靜思考一下,越南的夢想沒那么快實現。雖然與其他幾個TPP成員國相比,越南具有絕對的優(yōu)勢,但是越南自身存在產業(yè)鏈不完善的弊病。首先,中國每年出口紡織品服裝約3000億美元,而越南僅為100多億美元,兩者間有著巨大的量差。2014年,全球紡織品服裝貿易額為107223萬億美元,TPP國家紡織品服裝貿易額總計1776萬億美元,占世界總額的16.56%。對美國來說,中國仍是占主導地位的供應商,其中,中國出口至美國的服飾產品占美國市場總量的42.14%,紡織品占36.54%,紗線占20.43%,制成品占67.11%。而越南是美國第二大服飾供應商,市場份額為10.67%;同時也是美國第四大面料供應商,市場份額為7.23%。其次,越南要將出口額從目前的100多億美元提升到目標中的300億美元,還需大幅提高制造業(yè)能力,這是一個漫長的過程,是一個需要逐漸轉變的過程,不會一蹴而就。因此,即便TPP實行也不會對中國出口立刻造成巨大的沖擊。
盡管如此,企業(yè)應樹立更為強烈的危機感。在TPP的鞭策下,企業(yè)只有更加努力變革、創(chuàng)新,加速國際化,才能保證訂單不完全轉移,給自身留出生存空間。
當然,我們要清醒地看到,紡織服裝業(yè)并不是高精尖產業(yè),可復制性非常強,越南的確需要時間來提升,但是在巨大的利益驅動下,其完善的時間也許遠比我們想象中短。而TPP即便不是洪水猛獸,對中國紡織服裝產業(yè)的影響也絕不可小覷。
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