10月5日，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）12個談判國在美國佐治亞州亞特蘭大舉行的部長會議上達成基本協(xié)議，同意進行自由貿(mào)易，并在投資及知識產(chǎn)權(quán)等廣泛領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)范。規(guī)模占全球4成的巨大經(jīng)濟圈將應(yīng)運而生。

跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（Trans-PacificPartnershipAgreement，TPP），也被稱作“經(jīng)濟北約”。是由亞太經(jīng)濟合作會議成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發(fā)起，從2002年開始醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定，原名亞太自由貿(mào)易區(qū)，旨在促進亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。但隨著談判成員漸漸增加，美國在2008年2月宣布加入，已發(fā)展到12個成員國，最終很大程度上被解讀為針對中國的一次美國主導(dǎo)世界貿(mào)易規(guī)則的行為，是意義與WTO相似的新區(qū)域貿(mào)易規(guī)則。

對比WTO追求的是降關(guān)稅，TPP追求的是自由貿(mào)易。自由貿(mào)易包括什么呢？包括零關(guān)稅、包括貨物、服務(wù)全部自由流動，所有經(jīng)濟監(jiān)管制度都必須統(tǒng)一標準。細分領(lǐng)域有貿(mào)易和服務(wù)自由、貨幣自由兌換、稅制公平、國企私有化、保護勞工權(quán)益、保護知識產(chǎn)權(quán)、保護環(huán)境資源、信息自由。說明白點就是禁止各種門檻、操縱、補貼等，而這些條件和貿(mào)易準則中國目前還遠遠達不到。

TPP為全球電力自由化帶來了新的規(guī)則，自上世紀開始的電力自由化、市場化、私有化迄今已有30余年，全世界不同國家在市場化中發(fā)展出多種形式的市場模式。上世紀90年代，由撒切爾夫人主持的英國電力體制改革將原國有垂直一體的壟斷電力公司分拆為12個地區(qū)配售電公司、3家發(fā)電公司和1家高壓輸電公司，允許大于0.1萬千瓦的用戶自由選擇供電商，一時掀起全球范圍的電力自由化改革浪潮。

英國從1987年開始醞釀研究電力體制改革問題，核心是自由化、私有化。1988年11月，議會通過了《電力私營化法案》；1989年，頒布了新的《電力法》；1990年3月31日開始，按新《電力法》著手進行改革。1995年，英國建立了一個電力市場交易機構(gòu)，名為電力聯(lián)合運營中心（稱為PowerPool或POOL），由國家電網(wǎng)公司負責運行。配電部分由新建立的12家地區(qū)電力公司（REC）取代原來的地區(qū)供電局，完全私有化，主要負責配電系統(tǒng)，并將電賣給終端用戶。部分地區(qū)性電力公司還有發(fā)電廠，具備發(fā)電能力。

零售市場的開放。英國政府通過建立競爭性的電力零售市場打破原來地區(qū)電力局對電力零售業(yè)務(wù)的地區(qū)壟斷。在電力零售市場上，配電商從電力批發(fā)市場批發(fā)電力，再零售給大小終端用戶。其引入競爭的方法是：首先電力大用戶有權(quán)選擇自己滿意的供電商，然后逐步縮小大用戶的標準，最終過渡到所有用戶都能選擇自己滿意的供電商。

通過分別申請、頒發(fā)配電和售電執(zhí)照，英國電力市場目前已實現(xiàn)了配電、售電業(yè)務(wù)的徹底分開，出現(xiàn)了若干個地區(qū)配電系統(tǒng)運營商（DNO）和售電商（Suppliers）。所有的用戶，無論其規(guī)模大小，均可自由選擇售電商，從而實現(xiàn)用戶側(cè)市場的完全競爭。

到目前為止，全球很多電力市場的形成是由一個強制性建立的電力池（Pool）起步，逐步發(fā)展為一個完全開放的多邊自由市場，發(fā)電側(cè)、供應(yīng)側(cè)得以充分自由化——恰如英國的電力市場。

2000年以后，日本電力銷售逐漸步入自由化，目前，日本各地的工商業(yè)設(shè)施中，用電量在50千瓦以上的用戶可以選擇10家電力公司以外的供電方。到2016年4月，日本將全面開放電力市場，屆時將允許新的電力供應(yīng)商進入日本市場。根據(jù)當?shù)啬尘W(wǎng)站展開的一項調(diào)查顯示，64%受訪人員表示自己想在日本家居市場開放之后，更換電力供應(yīng)商。

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