制造業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基所在，也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效的主戰(zhàn)場。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，推動河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)，一個重要途徑就是深入貫徹實(shí)施“中國制造2025”，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我省當(dāng)前的重要任務(wù)

“十二五”期間，面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，我省制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，綜合實(shí)力和競爭力不斷增強(qiáng)，但要看到，我省制造業(yè)大多仍然處于中低端，與發(fā)達(dá)國家、先進(jìn)省市相比存在著明顯差距。

一是部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失。產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的高端裝備、核心領(lǐng)域的零部件和材料等很多依賴進(jìn)口。比如，目前用于LED芯片生產(chǎn)過程中最為關(guān)鍵的MOCVD設(shè)備主要依靠進(jìn)口，智能終端芯片和操作系統(tǒng)基本上都由國外掌控，光纖光纜生產(chǎn)所需的四氯化硅等關(guān)鍵材料嚴(yán)重依賴歐洲和日本企業(yè)。產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高。據(jù)國家質(zhì)檢總局統(tǒng)計，2014年我省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)在全國排第21位，與我省在全國的經(jīng)濟(jì)總量位次很不相稱。

二是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。河北省的四大支柱產(chǎn)業(yè)鋼鐵、水泥、玻璃、煤炭產(chǎn)能總量過剩與結(jié)構(gòu)性過剩并存，光伏、風(fēng)電等部分新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)產(chǎn)能過剩苗頭，導(dǎo)致一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險加大。

三是生產(chǎn)方式過于粗放。河北省多年來形成了偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，原材料工業(yè)和“兩高”行業(yè)比較集中，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的89.6%，高于全國平均水平近20個百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)的綠色化程度較低。由此帶來的不良后果是：河北省消耗了全國1/12的能源，卻只創(chuàng)造了1/20的GDP、1/34的財政收入。

四是體制機(jī)制束縛問題突出。土地、資源、能源等要素價格改革滯后，國有企業(yè)改革亟待深化，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能有待加強(qiáng)，民營企業(yè)和民間資本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力難以有效釋放，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境亟待改善。

這些差距和問題決定了推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我省當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們一定要緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和實(shí)施“中國制造2025”的重大機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)由制造大省向制造強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

加快我省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的可行路徑

選好兩個切入點(diǎn)。一是智能制造。智能制造是工業(yè)化和信息化深度融合的切入點(diǎn)。要按照中央的戰(zhàn)略部署，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，將工業(yè)3.0（信息化）和工業(yè)4.0（智能化）兩步并作一步走。二是綠色制造。統(tǒng)計顯示，我省萬元GDP能耗不僅遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，在全國各?。ㄊ?、自治區(qū)）中亦排在20位左右。在全省總能耗中，工業(yè)部門消耗的能源占到70%以上，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又占工業(yè)消耗的88%。所以，必須把綠色制造的重點(diǎn)放到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，大力加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新中生出新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，向高端、高質(zhì)、高效邁進(jìn)。

瞄準(zhǔn)兩大重要抓手。一是增強(qiáng)創(chuàng)新動力。當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)既面臨全國共有的經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”帶來的一系列挑戰(zhàn)，又面臨產(chǎn)能過剩、大氣污染嚴(yán)重、過分依賴資源等許多難題，破解這些難題，最根本的要靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。應(yīng)充分發(fā)揮環(huán)京津的特殊優(yōu)勢，著力推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新，通過各種形式和方法與京津密切合作，加快引進(jìn)創(chuàng)新資源和要素，推進(jìn)科技成果在河北孵化轉(zhuǎn)化。二是增強(qiáng)改革動力。如果說制造業(yè)高速發(fā)展階段主要是“鋪攤子”的話，在新階段則主要是“上臺階”，通過優(yōu)勝劣汰、換代升級推動增長，重在“精耕細(xì)作”。從“粗放經(jīng)營”到“精耕細(xì)作”，需要進(jìn)一步深化改革，破除制造業(yè)發(fā)展中的體制性障礙，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級增添動力。

突出兩大重點(diǎn)。一是突出“互聯(lián)網(wǎng)＋”。“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”是世界新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要方向，也是實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”目標(biāo)的重要路徑。“互聯(lián)網(wǎng)＋”無疑為河北制造業(yè)打開了駛向快車道的“入口”，從規(guī)?；a(chǎn)到個性化定制，從賣產(chǎn)品到賣服務(wù)，從低端制造到智能化生產(chǎn)等，“互聯(lián)網(wǎng)＋”為河北制造業(yè)未來發(fā)展拓寬了思路，也提供了方法論。當(dāng)前，重點(diǎn)是推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我省制造業(yè)領(lǐng)域深化應(yīng)用，積極發(fā)展云制造、眾包、眾創(chuàng)、眾籌等基于互聯(lián)網(wǎng)的新型制造模式，培育智能監(jiān)測、遠(yuǎn)程診斷管理等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用，建設(shè)一批工業(yè)云服務(wù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。“中國制造2025”明確了需要大力推動、力爭實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的十大重點(diǎn)領(lǐng)域，其中我省在航空航天裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域都具有比較優(yōu)勢。應(yīng)針對每一個優(yōu)勢行業(yè)制定具體發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施加快發(fā)展步伐。

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。制造業(yè)從中低端躍升至中高端有一個基礎(chǔ)面條件。比如關(guān)鍵零部件/元器件的基礎(chǔ)、關(guān)鍵材料的基礎(chǔ)、先進(jìn)工藝的基礎(chǔ)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持體系等都是影響制造業(yè)能否上層次的要件。長期以來，我省制造業(yè)走的一直是以“整機(jī)帶動零部件”發(fā)展的道路，推動了我省制造業(yè)“從無到有”“從小到大”發(fā)展，但基礎(chǔ)技術(shù)和基礎(chǔ)零部件發(fā)展并沒有被帶動起來，一些主機(jī)和成套設(shè)備、整機(jī)產(chǎn)品患上了“軟骨病”、陷入“空殼化”。河北制造業(yè)要“由大變強(qiáng)”，必須把基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件的發(fā)展放到更加突出的位置。

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