記者發(fā)現(xiàn)，近日安徽、江蘇兩省啟動(dòng)了覆蓋全部省、市、縣機(jī)構(gòu)的政務(wù)oa系統(tǒng)的“安全可靠”升級(jí)工程。這意味著，全國(guó)范圍的省級(jí)“黨政電子公文系統(tǒng)”安全可靠升級(jí)工程將有望全面推開，這對(duì)A軟件市場(chǎng)來說是個(gè)機(jī)會(huì)。

2013年11月，十八屆三中全會(huì)提出設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)。2014年2月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，信息安全上升為事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略問題，并逐漸被納入基本國(guó)策。其后，網(wǎng)信辦牽頭，各個(gè)部門均開始緊鑼密鼓啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)部署。2013年底，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、工信部牽頭啟動(dòng)“黨政電子公文系統(tǒng)”安全可靠升級(jí)試點(diǎn)，部分市級(jí)審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、政府信息平臺(tái)等單位建設(shè)了全部國(guó)產(chǎn)化的軟硬件OA系統(tǒng)。據(jù)報(bào)道，2014年已經(jīng)完成了15個(gè)黨政機(jī)關(guān)試點(diǎn)，并且通過驗(yàn)收。2015年，三部委又聯(lián)合啟動(dòng)了100個(gè)試點(diǎn)工程。

“黨政電子公文系統(tǒng)”主要是指黨政機(jī)關(guān)電子公文的處理和收發(fā)系統(tǒng)。它主要實(shí)現(xiàn)電子公文的全生命周期管理，包括從公文起草、審核、簽發(fā)到公文簽收、批辦、承辦、催辦、傳閱、存儲(chǔ)等工作環(huán)節(jié)的無紙化流轉(zhuǎn)。

有業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計(jì)，根據(jù)政府的要求，在2020年之前要實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)OA系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化。目前，全國(guó)黨政OA系統(tǒng)超過20萬個(gè)，其市場(chǎng)需求約60萬臺(tái)服務(wù)器、2000多萬臺(tái)桌面電腦，以及大量操作系統(tǒng)、辦公軟件。這意味著，未來5年之內(nèi)，黨政OA系統(tǒng)的升級(jí)替換將給國(guó)內(nèi)IT廠商帶來3000-3500億的市場(chǎng)。

粗看來，這次升級(jí)工程的項(xiàng)目主要包括將政務(wù)OA的所有軟硬件設(shè)施都換成國(guó)產(chǎn)設(shè)備，其中涉及服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、磁盤存儲(chǔ)、桌面電腦、打印機(jī)，以及操作系統(tǒng)、辦公軟件，和協(xié)同辦公軟件廠商沒有什么關(guān)系。

但筆者認(rèn)為不然。在此次“黨政電子公文系統(tǒng)”升級(jí)工程，除了上述產(chǎn)品和硬件設(shè)備提供商之外，在云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，還有幾類廠商會(huì)有機(jī)會(huì)染指這個(gè)巨大的市場(chǎng)。第一，是國(guó)產(chǎn)的IaaS提供商，現(xiàn)在有很多新建的“黨政電子公文系統(tǒng)”都采用當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)的IaaS中心，或者采用第三方的IaaS。對(duì)于各種云服務(wù)而言，這會(huì)是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)。第二，國(guó)產(chǎn)平板、國(guó)產(chǎn)智能手機(jī)等國(guó)產(chǎn)移動(dòng)終端設(shè)備。現(xiàn)在人們?cè)絹碓叫枰靡苿?dòng)終端來處理相關(guān)的文件，政府官員處理電子公文也必然會(huì)有類似需求。但這顯然不能BYOD，一些黨政機(jī)關(guān)有可能用自己定制的智能移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)電子公文系統(tǒng)的移動(dòng)化。第三，國(guó)產(chǎn)協(xié)同辦公軟件也有可能在這個(gè)升級(jí)工程中有所斬獲。事實(shí)上，從大范圍看，電子公文系統(tǒng)的處理可以說是一個(gè)組織協(xié)同辦公系統(tǒng)的子集。黨政電子公文系統(tǒng)的升級(jí)工程，也會(huì)引發(fā)與之相關(guān)的協(xié)同辦公軟件升級(jí)。對(duì)于那些沒有應(yīng)用協(xié)同辦公系統(tǒng)的黨政機(jī)關(guān)而言，也有可能趁此機(jī)會(huì)部署一套移動(dòng)化的協(xié)同辦公系統(tǒng)。

在這個(gè)領(lǐng)域，很多政府行業(yè)的系統(tǒng)集成商會(huì)占有一定優(yōu)勢(shì)。在協(xié)同辦公軟件提供商，目前致遠(yuǎn)軟件是做得比較好的。據(jù)他們向筆者介紹，貴陽就按這個(gè)思路做了協(xié)同政務(wù)辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子公文全國(guó)產(chǎn)化的運(yùn)行。這種合作模式很值得推廣。

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