國(guó)土資源部:全面停止礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案

時(shí)間:2015-08-28

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導(dǎo)語(yǔ):根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》文件精神,部、省兩級(jí)停止礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的審批或備案核準(zhǔn),與之對(duì)應(yīng)的地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門承擔(dān)的初審、復(fù)審、審核等一并取消。

記者8月27日獲悉,國(guó)土資源部日前印發(fā)《關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案核準(zhǔn)取消后相關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求全面停止礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案,將相關(guān)內(nèi)容納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一管理,已上圖入庫(kù)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案繼續(xù)有效并直接納入第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》文件精神,部、省兩級(jí)停止礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的審批或備案核準(zhǔn),與之對(duì)應(yīng)的地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門承擔(dān)的初審、復(fù)審、審核等一并取消?!锻ㄖ窂?qiáng)調(diào),礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案相關(guān)內(nèi)容納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃統(tǒng)一管理。將礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案與礦產(chǎn)資源規(guī)劃中勘查開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊有機(jī)融合,統(tǒng)一為“礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃”,作為規(guī)劃的重要組成部分,在總體規(guī)劃或?qū)m?xiàng)規(guī)劃中設(shè)“礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃”專門篇章,對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局進(jìn)行細(xì)化安排。在第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃審批發(fā)布之前,確需增加或調(diào)整礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃的,按照勘查開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊調(diào)整的要求對(duì)第二輪規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。

《通知》指出,第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃要充分利用和吸納礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案已有成果,切實(shí)做好礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃工作,進(jìn)一步細(xì)化勘查開(kāi)采的空間布局安排。根據(jù)新規(guī),不同礦種礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃的編制技術(shù)要求也不同。對(duì)于銅、鉛、鋅等第一類高風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn),原則上不要求劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊,達(dá)到詳查以上(含詳查)勘查程度的,應(yīng)劃定開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊;對(duì)于砂石黏土等無(wú)風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn),可直接劃定集中區(qū)、備選區(qū),明確區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)投放總量控制等準(zhǔn)入要求。礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃工作由省級(jí)國(guó)土資源主管部門統(tǒng)一部署和組織開(kāi)展。

《通知》還要求,有關(guān)國(guó)土資源主管部門應(yīng)依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃,切實(shí)做好礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃審核。重點(diǎn)審核是否符合禁止、限制等規(guī)劃分區(qū)管理要求,是否與規(guī)劃礦種方向一致,是否符合礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃要求。礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃中明確劃定勘查開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊的,原則上一個(gè)區(qū)塊一個(gè)主體,不設(shè)具體的擬合度要求。部將強(qiáng)化對(duì)勘查開(kāi)采項(xiàng)目規(guī)劃審核情況的信息化監(jiān)管,同時(shí)定期組織省級(jí)國(guó)土資源主管部門開(kāi)展礦產(chǎn)資源規(guī)劃中礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃實(shí)施情況的檢查。

據(jù)介紹,自《通知》發(fā)布之日起,廢止《關(guān)于印發(fā)〈煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求〉的通知》、《關(guān)于煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案修編有關(guān)規(guī)定的通知》、《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進(jìn)整裝勘查的通知》。

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