近日，上海市交通委透露，下一輪政策還有望更多地考慮對新能源汽車使用環(huán)節(jié)進行鼓勵，如減免停車和過路費、對充電樁建設(shè)予以補貼等。

對此，不用懷疑，在制度層面對新能源汽車給予高額補貼、免征車輛購置稅、免費滬牌、減免停車和過路費等政策優(yōu)惠，不僅可以對新能源汽車使用進行鼓勵，而且還能節(jié)能減排。就此而言，這樣的鼓勵新能源汽車政策舉措，對環(huán)境保護、對新能源汽車行業(yè)發(fā)展，乃至對相關(guān)的消費者來說，都肯定是一舉多得的好事。

首先就扶持新能源汽車行業(yè)發(fā)展政策角度看，眾所周知，由新能源汽車所有低能耗、低排放等特征所決定，因而在全球，包括我國在內(nèi)的不少國家，出于環(huán)境保護的政策目標，都根據(jù)自身具體狀況，從各個層面推出了相應的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鼓勵消費者使用的政策。并且，這在某種程度上還成為了一種不約而同的政策趨勢。然而盡管如此筆者還是認為，決策層還應將更多政策優(yōu)惠落點放在消費者身上才是。

而背后道理說來也簡單，因為就相關(guān)鼓勵政策設(shè)計安排角度講，新能源汽車作為一種新興行業(yè)，無論于環(huán)境保護還是節(jié)能減排層面上，固然需要政策對其予以一定的扶持，以實現(xiàn)推動其進一步發(fā)展的目標。不過與此同時需要注意的是，在對新能源汽車行業(yè)進行政策扶持之時，還同樣要對行業(yè)之間市場競爭給予充分的重視。換句話也就是說，作為一種新興的市場行業(yè)，新能源汽車也存在著一個市場競爭，也有一個如何來讓市場來決定資源配置，由市場來決定優(yōu)勝劣汰的問題。而這，顯然還可以說是一個有關(guān)應該如何來權(quán)衡產(chǎn)業(yè)扶持與市場競爭之間關(guān)系，并可說是有一定難度的政策設(shè)計問題。

而與之相比，假如決策部門能夠?qū)⑾嚓P(guān)政策優(yōu)惠落點放在消費者身上，那相應的一些政策難點或許就能迎刃而解。而其中道理說來同樣也簡單，因為，在新能源汽車公開、公正競爭的市場環(huán)境中，消費者自然而然地會源于自身便利，進而對質(zhì)優(yōu)價廉新能源汽車作出自身的選擇之時，對新能源汽車企業(yè)之間競爭形成市場影響；且與此同時，將更多政策優(yōu)惠落點放在消費者身上，那政策上的鼓勵，還能在提升消費者使用新能源汽車同時，對由市場來決定資源配置形成積極的影響。而這樣的結(jié)果一旦形成，無疑對環(huán)境保護、對節(jié)能減排、對新能源汽車行業(yè)發(fā)展、對消費者來說，都無疑肯定會是一件一舉多得的好事。

所以，面對上海推出的對新能源汽車上的各種政策優(yōu)惠，筆者覺得，如能將更多政策優(yōu)惠落點放在消費者身上，結(jié)果將會產(chǎn)生事半功倍的政策效應。

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