八月初，《紐約時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)發(fā)表文章《產(chǎn)業(yè)鏈大逆轉(zhuǎn)，中國(guó)紗廠登陸美國(guó)》，講述中國(guó)的紡紗業(yè)成本比美國(guó)還要高30%，中國(guó)的紗廠開(kāi)始在美國(guó)設(shè)廠。其實(shí)，紡紗業(yè)只是中國(guó)制造業(yè)的一個(gè)縮影，隨著人工、能源等成本的增長(zhǎng)，中國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力受到挑戰(zhàn)。

人工成本提高是直接原因

美國(guó)波士頓咨詢(xún)集團(tuán)（BCG）日前發(fā)布報(bào)告《全球制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)大挪移》顯示，中國(guó)的制造成本已經(jīng)與美國(guó)相差無(wú)幾。全球出口量排名前25位的經(jīng)濟(jì)體，以美國(guó)為基準(zhǔn)（100），中國(guó)的制造成本指數(shù)是96，即同樣一件產(chǎn)品，在美國(guó)制造成本是1美元，那么在中國(guó)則需要0.96美元，雙方差距已經(jīng)極大縮小。

今年4月26日至27日在北京舉辦的“中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)年會(huì)2015暨中國(guó)對(duì)外貿(mào)易500強(qiáng)俱樂(lè)部年會(huì)”上，全國(guó)政協(xié)常委、工業(yè)和信息化部首任部長(zhǎng)李毅中出席并演講。

李毅中表示，從國(guó)內(nèi)看，制造業(yè)成本上升，舊力已消，新力將生，處在這樣一個(gè)交替期。能源、原材料、物流、土地和投融資成本，尤其是人工成本這幾年不斷地上升。統(tǒng)計(jì)表明，十年來(lái)我國(guó)人工成本上升了2.7%倍，制造業(yè)成本不僅高于東南亞、南亞、東歐，已經(jīng)達(dá)到了美國(guó)制造業(yè)成本的90%。其中珠三角、長(zhǎng)三角達(dá)到美國(guó)制造業(yè)成本的95%，甚至有個(gè)別的例子，有企業(yè)家到美國(guó)辦紡織廠，因?yàn)楸仍谥袊?guó)辦成本還低。

BCG報(bào)告也認(rèn)為，中國(guó)的制造業(yè)面臨很大的壓力，10年前，中國(guó)的制造成本低，而如今成本卻水漲船高。這主要?dú)w咎于三個(gè)原因：一是中國(guó)工人的薪資提高了，依據(jù)生產(chǎn)力調(diào)整后的工資水平，從2004年的4.35美元時(shí)薪漲到2014年的12.47美元，漲幅達(dá)187%。二是匯率，2004年至2014年，人民幣對(duì)美元的匯率升了35%。三是能源成本，中國(guó)的電力消耗，從2004年的7美元每千瓦時(shí)上升至2014年的11美元每千瓦時(shí)，而天然氣成本則從5.8美元每百萬(wàn)英熱單位升到13.7美元，漲幅138%。

“勞動(dòng)成本是最直接的原因。珠三角、長(zhǎng)三角這一帶的薪資水平跟以前相比有大幅提高。同時(shí)，中國(guó)工人的技術(shù)程度與美國(guó)工人仍有一定差距，也就是說(shuō)一名美國(guó)工人可以完成兩件產(chǎn)品，而中國(guó)可能需要兩名工人。另外在一些設(shè)施上也存在差距，比如通信、交通、互聯(lián)網(wǎng)等物流方面的差異也導(dǎo)致了中國(guó)制造業(yè)的成本已經(jīng)與美國(guó)相差無(wú)幾。”廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院黃亮雄博士在接受記者采訪時(shí)說(shuō)道。

李毅中也指出，工信部近期對(duì)5000戶(hù)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)做了調(diào)研，5000戶(hù)里面從事外貿(mào)的企業(yè)占41%，減少4.3%。因?yàn)橥赓Q(mào)虧了，所以退出來(lái)。在2000戶(hù)的外貿(mào)企業(yè)當(dāng)中，有六成企業(yè)訂單是持平的，還不錯(cuò)。25%的企業(yè)訂單是減少的，增加的只有17%，總的來(lái)看訂單還是減少的，這是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，一般企業(yè)更差一點(diǎn)。

“我們處在這樣一個(gè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式的交替期。進(jìn)出口數(shù)字出現(xiàn)了一些異常，我覺(jué)得是不難理解的，還要冷靜地分析。”李毅中提到，我們還要看到有利的因素，上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)之后，天津、福建、廣東自貿(mào)區(qū)也已掛牌，不僅帶動(dòng)京津冀和沿海地區(qū)的發(fā)展，還擴(kuò)展了東亞特別是臺(tái)、港、澳的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

黃亮雄表示，自貿(mào)區(qū)實(shí)際上是一種自我開(kāi)放的實(shí)驗(yàn)，在實(shí)驗(yàn)中重點(diǎn)做的是與國(guó)際規(guī)則的對(duì)接，換句話說(shuō)自貿(mào)區(qū)主打的就是走出去的問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域會(huì)迎來(lái)很多機(jī)遇，包括飛機(jī)、高鐵、建筑等大型工程都是利好的。

“雖然中國(guó)制造業(yè)的成本在上升，但是中國(guó)地大物博、人口眾多，在制造業(yè)不斷轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，可以把東部地區(qū)一些勞動(dòng)力成本較高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)，甚至轉(zhuǎn)移到東南亞這些國(guó)家去，而中國(guó)需要特別抓取的就是微笑曲線兩端的重點(diǎn)工藝。”黃亮雄說(shuō)道。

李毅中也談到，我國(guó)制造業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)依然明顯，外商產(chǎn)品訂單回潮，應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格高了，但是綜合來(lái)看還是比其他的國(guó)家要強(qiáng)。我們有基礎(chǔ)，有技術(shù)，有資金，有市場(chǎng)。所以經(jīng)過(guò)比較，還是中國(guó)好。

調(diào)整結(jié)構(gòu)堅(jiān)持創(chuàng)新

李毅中指出，先進(jìn)制造業(yè)是外經(jīng)外貿(mào)的物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)施“中國(guó)制造2025”，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)外經(jīng)外貿(mào)提供有利的支撐。工業(yè)品占貨物貿(mào)易95%多一點(diǎn)，是我國(guó)外經(jīng)外貿(mào)的基礎(chǔ)，今年一季度工業(yè)品出口增長(zhǎng)2.9%，雖然幅度下降了，但是已經(jīng)增長(zhǎng)了，比較平穩(wěn)。

“目前中國(guó)已經(jīng)提出了‘中國(guó)制造2025’的口號(hào)，這個(gè)口號(hào)實(shí)際上就是中國(guó)在向著與世界工業(yè)對(duì)接的方向奮斗。”黃亮雄對(duì)記者表示，在“中國(guó)制造2025”的號(hào)召下，中國(guó)今后規(guī)劃發(fā)展的制造業(yè)主要有兩類(lèi)，一類(lèi)是高科技工業(yè)，如高鐵、3D打印等產(chǎn)品；第二類(lèi)就是精細(xì)化工業(yè)，生產(chǎn)一些技術(shù)熟練的、產(chǎn)品附加值高的、偏勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品。

李毅中在談到保持進(jìn)出口的重任時(shí)也指出，我國(guó)在裝備制造、機(jī)械、電子、信息產(chǎn)品已經(jīng)有相當(dāng)?shù)乃健?jù)統(tǒng)計(jì)，在出口產(chǎn)品中占45%，去年的數(shù)字更高，50%多一點(diǎn)。這些產(chǎn)品技術(shù)含量高，性?xún)r(jià)比好。所以在這個(gè)基礎(chǔ)上大力發(fā)展智能制造，進(jìn)一步提高附加值，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)讓市場(chǎng)認(rèn)可，得到市場(chǎng)的廣泛承認(rèn)。

中國(guó)的薄弱環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)零部件、元器件，高組裝和原料加工代工組裝。所以今后在這方面要下大力氣，據(jù)統(tǒng)計(jì)，十年前60%的元器件和零部件是進(jìn)口，現(xiàn)在這個(gè)比例從60%降到35%，當(dāng)然還有很大的差距。但只有這樣才能讓我國(guó)的產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)。

黃亮雄認(rèn)為，這就是未來(lái)中國(guó)在制造業(yè)領(lǐng)域需要奮斗的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)已經(jīng)相應(yīng)做出了很多調(diào)整，比如產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在向著高新技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，高校改革也慢慢開(kāi)始重視對(duì)技術(shù)工人的培訓(xùn)，相信這些努力都會(huì)在未來(lái)有所成效。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)+的概念也可以為物流成本和溝通成本的降低提供很多助力。

李毅中也提出，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)+這個(gè)詞大家都熟悉，同樣要落地生根。政府和相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)變職能，對(duì)我國(guó)企業(yè)走出去減少審批和審核，縮小核準(zhǔn)投資項(xiàng)目的范圍。進(jìn)一步落實(shí)金融支持外經(jīng)外貿(mào)的政策措施。“近日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了關(guān)于政策銀行的改革方案，大家都看到了。這里面明確了開(kāi)行、進(jìn)出口銀行這些政策性銀行的審批定位。在這個(gè)基礎(chǔ)上可以煥發(fā)更多的活力，提高服務(wù)國(guó)家的戰(zhàn)略能力。”

黃亮雄表示，目前中國(guó)對(duì)制造業(yè)的重視程度以及社會(huì)對(duì)制造業(yè)的關(guān)注程度都不夠高，制造業(yè)的毛利率比金融等行業(yè)要低得多。因此，一方面，國(guó)家應(yīng)該在對(duì)工人的鼓勵(lì)和補(bǔ)貼上加大力度；另一方面，國(guó)家要繼續(xù)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮一些導(dǎo)向型的作用，引導(dǎo)大家向制造業(yè)方向靠近，并且要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略。

“一個(gè)國(guó)家，特別是像中國(guó)這樣的新興經(jīng)濟(jì)體，如果制造業(yè)不夠發(fā)達(dá)，將是一件非常被動(dòng)的事情。”黃亮雄說(shuō)道。

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