從2014年開始，在政策的大力扶持下，我國新能源汽車市場迎來了新一輪增長高潮。產(chǎn)品技術(shù)性能在逐步成熟，市場化進(jìn)程也在逐漸加快。值得注意的是，我國新能源汽車的總銷量比例已經(jīng)由2013年的8輛/萬輛，躍升到2014年的32輛/萬輛。截至2015年上半年，這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到61輛/萬輛。

但隨著高速的發(fā)展，整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的問題和矛盾也更加突出。“目前，我國電動汽車的普及和推廣已有初步局面，但充電設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。”國家科技部863計劃電動汽車重大科技專項(xiàng)特聘專家王秉剛在《新能源汽車藍(lán)皮書》發(fā)布會現(xiàn)場這樣表示。他認(rèn)為雖然社會資本開始逐步進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，但充電難與里程焦慮仍然是私人購買新能源汽車的難點(diǎn)。

充電標(biāo)準(zhǔn)亟待出臺

根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2014年我國共銷售新能源汽車7.5萬輛，其中純電動占61%，插電式混合動力占39%。但2014年全國充電樁數(shù)量約為2.8萬個，車樁比僅為2.67:1，充電設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。另外今年1-6月共銷售7.27萬輛新能源汽車，增速明顯，充電難的困境更加突出。

王秉剛建議應(yīng)盡快出臺國家充電標(biāo)準(zhǔn)，快速推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)才能有效推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。而社會資本的引入一定程度上也使充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)商業(yè)模式逐步創(chuàng)新，這些模式的引入不但促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營，還通過超前建設(shè)、整體解決方案、與互聯(lián)網(wǎng)云平臺的結(jié)合，有效推動了新能源汽車的銷售和應(yīng)用。

截至2015年5月底，中國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會已正式發(fā)布的電動汽車標(biāo)準(zhǔn)有72項(xiàng)，正在修訂的標(biāo)準(zhǔn)由31項(xiàng)，電動車領(lǐng)域現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系已覆蓋了電動車輛所有車型的整車、系統(tǒng)和零部件。此前據(jù)北京市科委透露，目前充電國標(biāo)的修訂工作已基本完成，開始征求意見，有望在今年8月正式發(fā)布。此外，包括《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施指南》和《充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》等文件均有望于近期出臺。

政策蜜月期產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速

政府政策在我國新能源汽車的發(fā)展中一直扮演著重要角色。從2014年至今，中央級各部委密集發(fā)布新能源相關(guān)政策文件，包括《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》、《新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目與生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》等。中汽中心副主任吳志新認(rèn)為，中央和各地方政府扶持政策協(xié)同效果推動了新能源汽車產(chǎn)銷的快速增長，我們與發(fā)達(dá)國家的差距在縮小，已成為繼美國之外的第二大新能源市場。同時，我國新能源汽車商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，汽車租賃運(yùn)營成為亮點(diǎn)，消費(fèi)者可選性逐漸增多。“隨著政策體系的進(jìn)一步完善，預(yù)計今年我國新能源汽車市場將繼續(xù)保持高增長態(tài)勢。”他如是說。

發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司裝備處處長吳衛(wèi)表示，新能源汽車的發(fā)展不僅能帶來產(chǎn)業(yè)的升級，對整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有積極作用。“新能源汽車在國際上的發(fā)展也沒有太多經(jīng)驗(yàn)可借鑒，我們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)還需要更多的配合和協(xié)同發(fā)展。

同時，有關(guān)部門正積極研究美國加州零排放汽車法規(guī)與零排放放權(quán)交易的可行性，一旦實(shí)施將推動新能源汽車發(fā)展由政府完全主導(dǎo)向市場驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。另外，明確國家補(bǔ)貼方向以新能源汽車整車和推廣應(yīng)用為主，地方補(bǔ)貼應(yīng)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，避免過度補(bǔ)貼。