2022年冬季奧運(yùn)會的舉辦權(quán)花落北京和張家口。北京將成為世界上第一個同時舉辦過夏季奧運(yùn)會和冬季奧運(yùn)會的城市。在創(chuàng)造歷史的同時，人們也在關(guān)心，冬奧會未來的“錢途”幾何，會給北京乃至京津冀一體化帶來怎樣的發(fā)展機(jī)遇？

投資提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模

大賽未辦，建設(shè)先行。配合冬奧會的舉行，北京一系列的競賽場館和非競賽場館的建設(shè)已經(jīng)開始。由此帶動的交通、環(huán)保等一系列的投資也都已經(jīng)或正在啟動。

根據(jù)此次冬奧會財(cái)政預(yù)算，賽事編制預(yù)算花費(fèi)約為15.6億美元，政府補(bǔ)貼占6%；包括競賽場館和非競賽場館在內(nèi)的場館建設(shè)預(yù)算，約為15.1億美元，在這15.1億美元中有65%來源于社會投資。

由于有2008年奧運(yùn)會的遺產(chǎn)，場館建設(shè)方面，冬奧會需要的12個場館，已經(jīng)有11個是現(xiàn)成的，只需要新建一個國家速滑館。根據(jù)冬奧申委的規(guī)劃，北京2022年冬奧會將在北京市區(qū)、延慶、張家口崇禮形成三個相對集聚的場館群。

在交通建設(shè)方面，根據(jù)規(guī)劃，連接北京和張家口的高速鐵路將于2019年前后完工，交通時間縮短到50分鐘。冬奧會的申辦加快推動張家口步入首都一小時經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展，助力京津冀協(xié)同發(fā)展。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從北京市延慶縣了解到，延慶縣興延高速項(xiàng)目已明確投資主體并獲設(shè)計(jì)方案批復(fù)，京張高鐵八達(dá)嶺越嶺段取得可研和初設(shè)批復(fù)，國道110二期完成工程施工總承包與監(jiān)理招標(biāo)，南山環(huán)線一期取得立項(xiàng)批復(fù)，鐵泰路、世葡園區(qū)道路、延下路與110國道連接線竣工通車，今年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)京張高鐵、興延高速實(shí)質(zhì)性開工。

在環(huán)保投入方面，北京市市長王安順表示，2013年北京出臺了五年投資1300億美元的“清潔空氣行動計(jì)劃”。此舉僅在過去兩年內(nèi)就使全市的燃煤總量減少了30%，并淘汰了100多萬輛高排放車輛。

今年上半年，北京PM2.5的平均濃度比去年同期下降了15.2%。預(yù)計(jì)到2017年，PM2.5的年均濃度將比2012年下降25%以上。而今年一、二月，張家口僅有4天輕微污染，其他均為優(yōu)、良空氣質(zhì)量。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長，京張冬奧研究中心主任陳劍說，冬奧會的申辦成功對于京津冀地區(qū)的交通等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保建設(shè)都有著巨大推動。同時，這種效應(yīng)將衍生到通訊、體育、文化、會展、酒店、建筑建材業(yè)、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸業(yè)、通信電子、特許經(jīng)營等眾多相關(guān)行業(yè)。

就業(yè)新增約60萬人就業(yè)崗位

根據(jù)日前公布的《北京市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》，2025年，北京市體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超3000億元。未來，體育產(chǎn)業(yè)和體育消費(fèi)將成為北京經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級新亮點(diǎn)和新增長點(diǎn)，并且在推進(jìn)京津冀體育協(xié)同發(fā)展中也要發(fā)揮重要作用。

以申辦冬奧會為契機(jī)，根據(jù)規(guī)劃，北京到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過3000億元，實(shí)現(xiàn)增加值500億元左右，體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到70%以上。將組建一批集團(tuán)化、連鎖化的大型體育服務(wù)企業(yè)，培育3至5家國內(nèi)一流、國際知名的上市體育企業(yè)，不斷豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)供給。

為此，北京市政府將設(shè)立體育股權(quán)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資本設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)投資基金。北京將鼓勵銀行、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)建立針對體育產(chǎn)業(yè)的特色支行、體育金融專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索債券、信托資金等支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑。

同時，北京市將加快國有體育場館所有權(quán)和運(yùn)營權(quán)分離改革試點(diǎn)工作，探索國有體育場館所有權(quán)單位在市場化評估的基礎(chǔ)上，以場館資源作價投資入股職業(yè)體育俱樂部，并且將國有企業(yè)和學(xué)校等國有單位的體育場館運(yùn)營權(quán)交由第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理，激發(fā)體育場館活力。未來，鳥巢、工體、五棵松體育中心這些著名場館將可能入股國安、北京首鋼男籃或其他俱樂部，通過整合，力爭培育出一批有形和無形資產(chǎn)達(dá)到幾十億甚至上百億的龍頭體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

隨著2008年奧運(yùn)會的舉辦和2022年冬奧會的申辦成功，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為北京市一個競爭優(yōu)勢，并由此帶動旅游、休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陳劍表示，隨著冬奧會籌辦的順利推進(jìn)，各項(xiàng)冬季運(yùn)動在北京、張家口等地的普及與推廣力度也會越來越強(qiáng)。

陳劍說，冬奧會的七年籌辦，將有利促進(jìn)北京體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，預(yù)計(jì)到2025年我國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到8000億美元。而由此發(fā)展的產(chǎn)業(yè)將至少能夠新增約60萬個就業(yè)崗位。

助力促進(jìn)鋼鐵大省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

申辦冬奧會的成功，不僅是給北京，同時也給河北，給京津冀的協(xié)同發(fā)展帶來了重大利好。作為申辦2022年冬奧會雪上項(xiàng)目賽場所在地，張家口市崇禮縣，以前支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱是金礦和鐵礦，現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)成了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱。

據(jù)介紹，崇禮縣去年接待游客突破200萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入14.1億元，同比分別增長27.9%和28.2%。全縣第三產(chǎn)業(yè)入庫稅收占全部財(cái)政收入比重為40.9%，較2011年實(shí)現(xiàn)翻番。

滑雪產(chǎn)業(yè)帶旺了崇禮的人氣，大批游客的到來不僅直接拉動了住宿、餐飲、交通等領(lǐng)域的消費(fèi)，還催生了一批以滑雪為服務(wù)內(nèi)容的旅游租賃、器械維修等新興行業(yè)。統(tǒng)計(jì)顯示，全縣12.6萬人口中，有近2萬人從事滑雪及旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。據(jù)初步估計(jì)，冬奧會可為當(dāng)?shù)貛?500億元的投資，增加20萬個就業(yè)機(jī)會。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院副教授葉堂林在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時表示，張家口地區(qū)作為京津冀區(qū)域內(nèi)的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，休閑旅游優(yōu)勢明顯。在此背景下，近3億人將受冬奧影響，進(jìn)而參與冰雪運(yùn)動，預(yù)計(jì)2022年到延慶參與冰雪運(yùn)動的游客，將達(dá)到130多萬人次。

另一方面，申辦冬奧會的成功也將對河北省這個產(chǎn)鋼大省、污染大省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成重大影響，提振河北省產(chǎn)業(yè)升級的步伐。據(jù)介紹，申冬奧成功之后，河北將把環(huán)保、淘汰落后產(chǎn)能作為重要工作。未來7年，河北省鋼鐵產(chǎn)能有望下降38%，企業(yè)集中度提升至45%。

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