自2014年8月起，TUV南德意志集團(tuán)上海公司（以下簡稱“TUVSUD”）作為標(biāo)準(zhǔn)參編單位，出席上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織舉辦的小型游樂設(shè)施安全地方標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)會暨標(biāo)準(zhǔn)編制組成立會（以下簡稱“標(biāo)委會”），參與制定上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《小型游樂設(shè)施安全》。2015年6月26日，標(biāo)委會工作會議在TUVSUD上海總部大樓召開，來自各方的參編單位就該標(biāo)準(zhǔn)第1部分：基本要求內(nèi)容深化與總結(jié)進(jìn)行討論。

TUV南德參與制定上海市《小型游樂設(shè)施安全》標(biāo)準(zhǔn)

游樂設(shè)施引關(guān)注

近年來市場上出現(xiàn)了各種類型的小型兒童游樂設(shè)施，它們多以流行卡通等可愛、獨特的造型出現(xiàn)，深受兒童喜愛。但相對于大型游樂設(shè)施有基于安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)的有效的政府監(jiān)管措施，許多小型游樂設(shè)施并沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和/或安全規(guī)范。它們在給兒童帶來快樂的同時，也時不時會發(fā)生一些傷害兒童的情況：最近一年多來，上海市就陸續(xù)發(fā)生了搖擺機(jī)傷手、充氣城堡傾翻等多起兒童傷害事件。公共場所小型兒童游樂設(shè)施的安全問題一度引發(fā)社會關(guān)注，市政府為此還組織召開了多部門和機(jī)構(gòu)參加的小型游樂設(shè)施安全工作聯(lián)席會議。

標(biāo)準(zhǔn)定制備不測

2014年4月上海市綠化和市容管理局、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合提議：在相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)未出臺前，上海市可先行制訂小型游樂設(shè)施安全地方標(biāo)準(zhǔn)。2014年6月，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以《上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于下達(dá)2014年上半年上海市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》（滬質(zhì)技監(jiān)標(biāo)［2014］316號）批準(zhǔn)了該標(biāo)準(zhǔn)立項。在編制過程中，根據(jù)各方意見，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重新調(diào)整了該標(biāo)準(zhǔn)的立項要求，將標(biāo)準(zhǔn)拆分為系列標(biāo)準(zhǔn)，并全部更改為強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。本次制定部分為系列標(biāo)準(zhǔn)的第1部分，除6.4.2、附錄A為推薦性條款外，其余為強(qiáng)制性條款。

編制原則及重點

小型游樂設(shè)施的安全運(yùn)行，所涉及的要素包括設(shè)備設(shè)施本身的設(shè)計水平、結(jié)構(gòu)合理性、產(chǎn)品的制造質(zhì)量，場地環(huán)境布局、設(shè)備設(shè)施安裝、相關(guān)構(gòu)筑物的設(shè)置，設(shè)備操作人員、服務(wù)人員的行為，以及設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)情況等多方面。經(jīng)上海市社會管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口研究，將該標(biāo)準(zhǔn)確定為系列標(biāo)準(zhǔn)，暫定由基本要求、安裝要求以及運(yùn)營管理要求三部分構(gòu)成。

此次發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)為小型游樂設(shè)施安全的第1部分，只針對小型游樂設(shè)施設(shè)備本身的基本安全要素提出要求，不包括場地環(huán)境、設(shè)置、安裝與交付等內(nèi)容，也不涉及人員行為、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等運(yùn)行管理內(nèi)容。與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不同，該部分內(nèi)容僅從通用安全角度對設(shè)備提出相關(guān)要求，因此將針對小型游樂設(shè)施的材料、機(jī)械與電氣安全、人員防護(hù)等方面提出一些技術(shù)要求。

國家標(biāo)準(zhǔn)GB8408－2008對游樂設(shè)施的設(shè)計、制造、安裝、改造、檢驗和使用管理進(jìn)行了規(guī)范，并且GB/T27689－2011、GB/T28711－2012也從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的角度分別對兒童滑梯、秋千的通用技術(shù)條件進(jìn)行了規(guī)范。作為全球知名的第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，TUVSUD受邀在此次編制過程中參考上述國家標(biāo)準(zhǔn)，對歐洲EN13814和EN1176標(biāo)準(zhǔn)、美國ASTMF1487標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對比研究，找出各種具體的安全要素，經(jīng)匯總、對比、篩選后，重點選擇那些對小型游樂設(shè)施的材料、機(jī)械電氣安全、人員防護(hù)等環(huán)節(jié)有關(guān)的安全條款，結(jié)合上海市目前的實際情況進(jìn)行規(guī)范。

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