《中國制造“2025”》將數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備列為“加快突破的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域”，其中提出要加強(qiáng)前瞻部署和關(guān)鍵技術(shù)突破，積極謀劃搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制造點(diǎn)，提高國際分工層次和話語權(quán)。這一戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，是由數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略特征以及發(fā)展階段特征所決定的。

1、錨定我國裝備制造業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)地位

數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備是裝備制造業(yè)的“工作母機(jī)”，一個(gè)國家的機(jī)床行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，是衡量其裝備制造業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，“中國制造”2025將數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備行業(yè)列為中國制造業(yè)的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域之一，主要原因是其對(duì)于一國制造業(yè)尤其是裝備制造業(yè)的國際分工中的位置具有“錨定”作用：數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備是制造業(yè)價(jià)值生成的基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)躍升的支點(diǎn)，是基礎(chǔ)制造能力構(gòu)成的核心，唯有擁有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)制造能力，才有可能生產(chǎn)出先進(jìn)的裝備產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)高價(jià)值產(chǎn)品的生產(chǎn)。

2、支撐國防和產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略需求

在國防安全方面，數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備對(duì)制造先進(jìn)的國防裝備具有超越經(jīng)濟(jì)價(jià)值的戰(zhàn)略地?，F(xiàn)代國防裝備中許多關(guān)鍵零部件的材料、結(jié)構(gòu)、加工工藝都有一定的特殊性和加工難度，用普通加工設(shè)備和傳統(tǒng)加工工藝無法達(dá)到要求，必須采用多軸聯(lián)動(dòng)、高速、高精度的數(shù)控機(jī)床才能滿足加工要求。即使在全球一體化的今天，發(fā)達(dá)國家仍對(duì)我國采取技術(shù)封鎖與限制。在產(chǎn)業(yè)安全方面，隨著國內(nèi)制造業(yè)升級(jí)速度加快，以裝備制造業(yè)為代表的高技術(shù)含量高附加值產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家競(jìng)爭(zhēng)加劇，工程機(jī)械、電氣機(jī)械、交通運(yùn)輸裝備正處于打入國際高端市場(chǎng)的攻堅(jiān)期，而國內(nèi)機(jī)床產(chǎn)品在加工精度、可靠性、效率、自動(dòng)化、智能化和環(huán)保等方面還存在一定差距，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

3、滿足用戶領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐

當(dāng)前機(jī)床行業(yè)下游用戶需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)高端化發(fā)展態(tài)勢(shì)，多個(gè)行業(yè)都將進(jìn)行大范圍、深層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)改造，對(duì)于高質(zhì)量、高技術(shù)水平機(jī)床產(chǎn)品需求迫切，總體上來說，中高檔數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)需求上升較快，用戶需要更多高速、高精度、復(fù)合、柔性、多軸聯(lián)動(dòng)、智能、高剛度、大功率的數(shù)控機(jī)床。例如，汽車行業(yè)表現(xiàn)出生產(chǎn)大批量、多品種、車型更新快的發(fā)展趨勢(shì)，新能源汽車發(fā)展加速，從而要求加工設(shè)備朝著精密、高效、智能化方向不斷發(fā)展。在航空航天產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，隨著民用飛機(jī)需求量的劇增以及軍用飛機(jī)的跨代發(fā)展，新一代飛機(jī)朝著輕質(zhì)化、高可靠性、長(zhǎng)壽命、高隱身性、多構(gòu)型、快速響應(yīng)及低成本制造等方向發(fā)展，新一代技術(shù)急切需要更先進(jìn)的加工裝備來承載，航空制造裝備朝著自動(dòng)化、柔性化、數(shù)字化和智能化等方向發(fā)展。例如，在“兩機(jī)專項(xiàng)”致力于突破的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)制造中，發(fā)動(dòng)機(jī)葉片、整機(jī)機(jī)匣和葉盤等典型零件逐漸向尺寸大型化、型面復(fù)雜化、結(jié)構(gòu)輕量化和制造精密化發(fā)展，尤其是高強(qiáng)度的高溫耐熱合金等新型輕質(zhì)材料的大量應(yīng)用，這些整體結(jié)構(gòu)件的幾何構(gòu)型復(fù)雜且難加工，對(duì)大扭矩、高精度數(shù)控機(jī)床提出新的更高要求。燃?xì)廨啓C(jī)的大型結(jié)構(gòu)件和大型設(shè)備異地維修所需的便攜性或可移動(dòng)式多軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控裝備，這種用無固定基座、可重構(gòu)拼組的小機(jī)床加工大型工件的加工方式對(duì)新型數(shù)控裝備的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工藝規(guī)格和高能效加工技術(shù)提出更大挑戰(zhàn)。

4、是新技術(shù)革命的戰(zhàn)略高地

新一輪科技革命所包含的智能制造、能源互聯(lián)網(wǎng)以及新一代信息技術(shù)創(chuàng)新等要素為中國裝備制造業(yè)技術(shù)突破提供牽引動(dòng)力，也為裝備制造業(yè)，特別高端裝備制造業(yè)提供巨量市場(chǎng)，機(jī)床行業(yè)是信息技術(shù)和工業(yè)技術(shù)重要的交匯點(diǎn)，行業(yè)本身對(duì)于新技術(shù)具有較強(qiáng)的敏感度，也是新興技術(shù)擴(kuò)散的主要源泉。在新技術(shù)革命浪潮的推動(dòng)下，機(jī)床行業(yè)集成創(chuàng)新趨勢(shì)明顯，世界領(lǐng)先企業(yè)加快推進(jìn)新技術(shù)向機(jī)床產(chǎn)業(yè)融合，網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)和智能化技術(shù)加快向機(jī)床產(chǎn)品集成應(yīng)用，越來越多的國際著名機(jī)床零部件企業(yè)和整機(jī)企業(yè)正加快推進(jìn)新技術(shù)在數(shù)控機(jī)床的集成應(yīng)用。

5、全球制造業(yè)格局調(diào)整的戰(zhàn)略支點(diǎn)

進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛重視本國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展:或不斷推動(dòng)新興技術(shù)融合發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)技術(shù)的高端化；或通過重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓更多的高附加值生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)和匹配的崗位回歸到本土。美國先后提出實(shí)施《先進(jìn)制造伙伴關(guān)系計(jì)劃》、《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃》等發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)及技術(shù)；德國提出了工業(yè)4.0的發(fā)展藍(lán)圖，致力于以CPS為核心、智慧工廠為載體，發(fā)展德國工業(yè)4.0，并將其定位為新一輪工業(yè)革命的技術(shù)平臺(tái)；日本公布了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)藍(lán)圖，確定10個(gè)尖端技術(shù)領(lǐng)域，并以此為依托強(qiáng)化國內(nèi)制造業(yè)；英國、韓國、印度、中國臺(tái)灣等地區(qū)亦提出積極的戰(zhàn)略和政策，推動(dòng)新興技術(shù)在數(shù)控機(jī)床等裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快融合。機(jī)床工業(yè)一直以來都是主要國家和領(lǐng)先企業(yè)重要的戰(zhàn)略布局點(diǎn)，未來制造業(yè)格局變化調(diào)整，尤其對(duì)于全球汽車、航空航天、高端裝備制造業(yè)等高戰(zhàn)略度行業(yè)，機(jī)床行業(yè)是重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)，對(duì)于未來競(jìng)爭(zhēng)力杠桿起到重要的影響作用，我國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)床行業(yè)的重視程度，提前布局關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域，為制造業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)取有利地位。

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