國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前在與來華出席全球首席執(zhí)行官委員會(huì)第三屆圓桌峰會(huì)的代表座談時(shí)的一個(gè)“糾錯(cuò)”花絮引發(fā)各方關(guān)注。

“你們剛才講的‘中國(guó)制造2025’，用的是‘MadeinChina2025’，其實(shí)‘Manufacture’（制造業(yè)）更加合適。”李克強(qiáng)說，“我斷定，各位身上應(yīng)該都有‘中國(guó)制造’的產(chǎn)品，但大多都是日用消費(fèi)品”。他強(qiáng)調(diào)，傳統(tǒng)的“madeinChina”中國(guó)還要繼續(xù)做，但中國(guó)制造的核心，應(yīng)該是主打“中國(guó)裝備”。這就要運(yùn)用信息技術(shù)，智能轉(zhuǎn)型。

從多次在出訪時(shí)擔(dān)當(dāng)“高鐵推銷員”，到考察中國(guó)核電時(shí)對(duì)“國(guó)之重器”的強(qiáng)調(diào)，從出臺(tái)政策助力中國(guó)裝備走出去，到推動(dòng)中企參與國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，李克強(qiáng)一系列的舉措傳遞出一個(gè)明確的信號(hào)：被視為總理王牌計(jì)劃的《中國(guó)制造2025》將主打中國(guó)裝備，而在中國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的過程中，重大裝備將成為最為重要的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。

從今年兩會(huì)之初一亮相，“中國(guó)制造2025”就成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。官方日前正式發(fā)布《中國(guó)制造2025》，詳細(xì)勾勒出中國(guó)制造業(yè)未來10年的行動(dòng)綱領(lǐng)和路線圖。希望中國(guó)到2025年時(shí)接近德國(guó)、日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)的制造強(qiáng)國(guó)水平，進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)行列。

中國(guó)之所以在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)拋出這一“王牌計(jì)劃”和當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)有關(guān)。在6月15日的座談會(huì)上，李克強(qiáng)就曾指出，當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都在致力加快“再工業(yè)化”和工業(yè)化進(jìn)程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要頂住下行壓力，度過新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)期，必須堅(jiān)持走新型工業(yè)化和信息化融合之路，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)，打造中國(guó)制造新優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平提供強(qiáng)大支撐。

在中國(guó)工信部副部長(zhǎng)毛偉明看來，對(duì)“中國(guó)制造2025”最高度的概括就是由大變強(qiáng)。他表示，目前，中國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”，表現(xiàn)一是核心技術(shù)受制于人，缺芯少核；二是品牌質(zhì)量不高；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重；四是科技成果轉(zhuǎn)化渠道不通暢。

放眼全球，新一輪技術(shù)革命來襲，美國(guó)制定了先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃，德國(guó)推出“工業(yè)4.0”，法國(guó)出臺(tái)了新工業(yè)法國(guó)。新興市場(chǎng)也不甘落后，印度去年發(fā)布了“印度制造”戰(zhàn)略，將制造業(yè)作為立國(guó)之本。

在這種情況下，中國(guó)如不在新一輪制造業(yè)版圖重新形成之際，邁向產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，“大而不強(qiáng)”的局面難以改變。

毛偉明指出，在這種情況下，“中國(guó)制造2025”首先要解決的問題就是提升產(chǎn)業(yè)層次，提高競(jìng)爭(zhēng)力，在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端能夠真正發(fā)揮作用，使我們的制造業(yè)，尤其是裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

將重大裝備作為中國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的主戰(zhàn)場(chǎng)也和資源瓶頸和人口結(jié)構(gòu)變化等國(guó)內(nèi)因素有關(guān)。

2013年，中國(guó)進(jìn)口集成電路芯片2313億美元；原油、鐵礦石等重要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度超過50%；因建設(shè)占用等原因減少耕地35萬(wàn)公頃。與此同時(shí)支撐了前三十多年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的人口紅利逐漸消失。2012年起，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口三年連降，勞動(dòng)力數(shù)量拐點(diǎn)已現(xiàn)。

這意味著，資源、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品很難為中國(guó)制造強(qiáng)筋健骨提供足夠的助力。李克強(qiáng)也明確指出，只著眼于日用消費(fèi)品領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，既不利于中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也難以形成大的產(chǎn)業(yè)格局。

這也就不難理解為什么李克強(qiáng)在中國(guó)核電工程公司與一線員工交談時(shí)會(huì)感嘆說：你們自主研發(fā)制造質(zhì)量?jī)?yōu)、有競(jìng)爭(zhēng)力的核電機(jī)組，是在鑄“國(guó)之重器”，為中國(guó)發(fā)展“強(qiáng)筋壯骨”。

現(xiàn)在，中國(guó)制造需要一張新的名片，中國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的過程中需要一個(gè)又一個(gè)的“路標(biāo)”。

正如李克強(qiáng)所說，中國(guó)制造最初以代工生產(chǎn)消費(fèi)品為主，現(xiàn)在已進(jìn)入大型裝備制造走出去的新階段，這就需要標(biāo)志性的工程項(xiàng)目。他希望核電裝備像高鐵一樣快步走出國(guó)門，在國(guó)際市場(chǎng)樹立中國(guó)制造新形象。

值得注意的是，重大裝備這一中國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的主戰(zhàn)場(chǎng)目前傳來諸多利好消息。

首先是市場(chǎng)需求廣泛存在。目前，很多國(guó)家都希望開展大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。但這會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)本國(guó)的通貨膨脹，因?yàn)樗械慕ú拇蠖嘈枰M(jìn)口。

李克強(qiáng)回憶說，去年他去哈薩克斯坦訪問時(shí)發(fā)現(xiàn)。哈薩克斯坦要推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但鋼鐵廠、水泥廠都很小，平板玻璃廠根本沒有。當(dāng)時(shí)李克強(qiáng)就提出產(chǎn)能合作，并表示當(dāng)年中國(guó)就是靠引進(jìn)國(guó)外的生產(chǎn)線發(fā)展起來的。

李克強(qiáng)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)還要和發(fā)達(dá)國(guó)家合作，把我們的中端與他們的高端結(jié)合起來，共同在發(fā)展中國(guó)家開發(fā)第三方市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)三方共贏。

其次是產(chǎn)品水平過關(guān)。工信部總工程師王黎明表示，在機(jī)械裝備領(lǐng)域，中國(guó)電力裝備的制造總量大約占世界的61%，造船工業(yè)的總量占世界的41%，機(jī)床占世界的38%以上。中國(guó)高鐵已經(jīng)建成1.6萬(wàn)公里，在建1萬(wàn)多公里，高鐵擁有量位居世界第一。

此外，在航空航天、船舶和海洋工程、鋼鐵、有色等諸多領(lǐng)域，中國(guó)的制造水平，即使不是最先進(jìn)的，也是比較先進(jìn)的，具備更大范圍、更寬領(lǐng)域走出去的現(xiàn)實(shí)可能性。

其三是政策支持。近段時(shí)間，中國(guó)官方頻繁出招，力求推動(dòng)裝備制造尤其是重大裝備走出去，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求和產(chǎn)品供給之間的對(duì)接。

國(guó)務(wù)院此前專門召開常務(wù)會(huì)議，部署加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等中國(guó)裝備“走出去”，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作、提升合作層次。

“官方此番部署不是一個(gè)應(yīng)急行為，而是有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，是走出去的‘升級(jí)版’”，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春告訴中新網(wǎng)記者，中國(guó)企業(yè)有參與“一帶一路”發(fā)展、互聯(lián)互通建設(shè)的愿望，相關(guān)國(guó)家也有相應(yīng)的需求。從中國(guó)自身工業(yè)化進(jìn)程來看，要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，就必須參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和其他國(guó)家接軌。

除了更為豐富的產(chǎn)品清單，官方此番力挺中國(guó)裝備的一個(gè)重要舉措就是發(fā)揮資本輸出對(duì)產(chǎn)品“走出去”的拉動(dòng)作用。

何茂春分析說，通過投資帶動(dòng)出口是很多發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際化的共同經(jīng)驗(yàn)。作為出口大國(guó)，中國(guó)目前面臨貿(mào)易摩擦的挑戰(zhàn)在增加，而海外投資既可以避免貿(mào)易摩擦，也可以在一定程度上帶動(dòng)服務(wù)的流動(dòng)。

他表示，目前，中國(guó)巨大的外匯儲(chǔ)備需要找到一個(gè)出口，另一方面是一些國(guó)家資金十分有限。在這種情況下，中國(guó)可以通過一些渠道提供一定的資金擔(dān)保和商業(yè)貸款，幫助其中一些國(guó)家解決資金困難、恢復(fù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)活力，這樣就可以在互惠互利中，加快中國(guó)裝備走出去的速度。