5月19日從國家能源局獲悉，國家能源局組織華北、華東能監(jiān)局和山西、山東、江蘇、福建能監(jiān)辦等派出機(jī)構(gòu)于2014年9月至11月開展了華北、華東區(qū)域抽蓄電站運(yùn)營情況專項(xiàng)監(jiān)管?？傮w來看，華北、華東區(qū)域抽蓄電站基本滿足電網(wǎng)安全運(yùn)行需要，但存在抽蓄電站發(fā)展慢、電價(jià)機(jī)制待完善、電站作用未充分發(fā)揮、投資主體單一等問題，導(dǎo)致部分抽蓄電站機(jī)組利用率較低、頂峰發(fā)電能力未能充分發(fā)揮。
國家能源局指出抽蓄電站發(fā)展慢，部分項(xiàng)目建設(shè)不及時(shí)問題。目前，全國抽蓄電站總裝機(jī)容量僅為2151萬千瓦，占全國電力總裝機(jī)比重不到2%，離發(fā)展目標(biāo)仍有較大差距。部分項(xiàng)目落實(shí)慢，建設(shè)周期長。部分抽蓄電站建設(shè)不及時(shí)，實(shí)際建設(shè)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過設(shè)計(jì)工期，增加了不必要建設(shè)成本，也推高了抽蓄電站運(yùn)營費(fèi)用。另外還存在價(jià)格機(jī)制仍需進(jìn)一步完善，現(xiàn)有抽蓄電站作用未得到充分發(fā)揮，投資主體單一，多元化投資格局尚未形成等問題。
國家能源局提出監(jiān)管意見，包括完善規(guī)劃、實(shí)施政策后評(píng)估，引導(dǎo)電站健康發(fā)展；加快實(shí)施兩部制電價(jià)，利用市場機(jī)制挖掘功能潛力，其中提到了推動(dòng)兩部制電價(jià)盡快實(shí)施，形成市場化的容量電價(jià)；通過輔助服務(wù)補(bǔ)償及調(diào)峰交易手段，形成市場化的電量電價(jià)，實(shí)現(xiàn)常規(guī)電源與抽蓄電站的互利共贏；通過市場交易方式，招標(biāo)用電低谷時(shí)期抽水電量，適當(dāng)降低抽水電價(jià)，進(jìn)一步消納負(fù)荷低谷時(shí)段的風(fēng)電、水電等可再生能源。制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，進(jìn)一步發(fā)揮抽蓄電站作用；吸引社會(huì)投資，促進(jìn)抽蓄電站投資建設(shè)市場化，提到建立多元化的投資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資。研究推行抽蓄電站和核電、風(fēng)電等項(xiàng)目協(xié)調(diào)配套投資及運(yùn)營管理模式。
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