近年來，以工業(yè)機器人為首的機械軍團風(fēng)靡全球。在各國全力發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)的同時，也讓科技大國日本產(chǎn)生了危機意識。近日，日本政府公布《機器人新戰(zhàn)略》，提出3大核心目標(biāo)，擬用5年時間，確立日本機器人領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。

日本政府意識到，如果不積極推出機器人技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃，將會威脅日本作為機器人大國的地位。2015年1月23日，日本政府公布了《機器人新戰(zhàn)略》。這一戰(zhàn)略提出3大核心目標(biāo)，即：“世界機器人創(chuàng)新基地”、“世界第一的機器人應(yīng)用國家”、“邁向世界領(lǐng)先的機器人新時代”。為實現(xiàn)上述3大核心目標(biāo)，該戰(zhàn)略制定了5年計劃，旨在確保日本機器人領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。

提升“易用性”日本機器人必須改變

為實現(xiàn)機器人革命，必須改變?nèi)毡镜臋C器人。首先，要提升“易用性”，實現(xiàn)任何人都可以熟練使用。根據(jù)各種領(lǐng)域的實際需求，靈活改變機器人。以往，機器人應(yīng)用的主要領(lǐng)域是以汽車、電子制造產(chǎn)業(yè)等大企業(yè)為主，主要是嵌入到大規(guī)模的生產(chǎn)線中的工業(yè)機器人。未來的機器人，將更多地應(yīng)用于三品（食品、化妝品、醫(yī)藥品）行業(yè)，以及更廣泛的制造領(lǐng)域、各種各樣應(yīng)用環(huán)境的服務(wù)領(lǐng)域和中小企業(yè)等。

同時，在已經(jīng)應(yīng)用機器人的領(lǐng)域，也應(yīng)制定較高的目標(biāo)。除了現(xiàn)有技術(shù)之外，還要能夠支持產(chǎn)品生命周期較短的產(chǎn)品制造，能夠簡單進行頻繁切換等。此外，為了讓機器人能夠廣泛應(yīng)用，機器人供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商、用戶之間的關(guān)系也要重新定位。與以往不同，這三者完全可以形成一種可共贏、可獲取高附加值的關(guān)系。未來，在通用平臺之下，通過模塊組合滿足各種需求的模塊型機器人將成為主流。

其次，機器人正朝向與信息技術(shù)相融合的趨勢發(fā)展。要開創(chuàng)“自律化”、“數(shù)據(jù)終端化”、“網(wǎng)絡(luò)化”等世界領(lǐng)先技術(shù)的機器人，并加以廣泛應(yīng)用。由此，在全世界范圍內(nèi)，不斷獲取數(shù)據(jù)、獲得應(yīng)用，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動型的創(chuàng)新。機器人在這一過程中，在制造、服務(wù)領(lǐng)域帶動產(chǎn)生新附加值的同時，還將成為在各種信息傳達、娛樂和日常通信領(lǐng)域帶來極大變革的關(guān)鍵設(shè)備。

未來，機器人概念也將發(fā)生變化。應(yīng)該從新的潮流以及發(fā)展可能性的角度上，靈活把握機器人概念。以往，機器人主要是指，具備傳感器、智能控制系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)等3個要素的機械。隨著數(shù)字化的進展、云計算等網(wǎng)絡(luò)平臺的充實，以及人工智能技術(shù)的進步，一些機器人即便沒有驅(qū)動系統(tǒng)，也能通過獨立的智能控制系統(tǒng)驅(qū)動，聯(lián)網(wǎng)訪問現(xiàn)實世界。隨著物聯(lián)網(wǎng)世界的進化，機器人僅僅通過智能控制系統(tǒng)，就能夠應(yīng)用于社會的各個場景之中。

通過三大核心戰(zhàn)略搞機器人革命

制定著眼于機器人新時代的三大核心戰(zhàn)略，以實現(xiàn)機器人革命，并解決社會問題。

實現(xiàn)機器人革命，主要有三大核心戰(zhàn)略：一是世界機器人創(chuàng)新基地——徹底鞏固機器人產(chǎn)業(yè)的培育能力。增加產(chǎn)、學(xué)、官合作，增加用戶與廠商的對接機會，誘發(fā)創(chuàng)新，同時推進人才培養(yǎng)、下一代技術(shù)研發(fā)、開展國際標(biāo)準(zhǔn)化等工作。

二是世界第一的機器人應(yīng)用社會——使機器人隨處可見。為了在制造、服務(wù)、醫(yī)療護理、基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害應(yīng)對、工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域廣泛使用機器人，在戰(zhàn)略性推進機器人開發(fā)與應(yīng)用的同時，要打造應(yīng)用機器人所需的環(huán)境。

三是邁向領(lǐng)先世界的機器人新時代。物聯(lián)網(wǎng)時代，數(shù)據(jù)的高級應(yīng)用，形成了數(shù)據(jù)驅(qū)動型社會。所有物體都將通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，日常生活中將產(chǎn)生無數(shù)的大數(shù)據(jù)。進一步而言，數(shù)據(jù)本身也將是附加值的來源。隨著這樣社會的到來，要制定著眼于機器人新時代的戰(zhàn)略。

為此，要推進機器人相互聯(lián)網(wǎng)、自律性存儲數(shù)據(jù)、加以應(yīng)用等的規(guī)則，并積極申請國際標(biāo)準(zhǔn)。同時，平臺安全以及標(biāo)準(zhǔn)化也是不可或缺的。到2020年的5年間，要最大限度應(yīng)用包括政府制度改革在內(nèi)的多種政策，擴大機器人開發(fā)投資，推進1000億日元規(guī)模的機器人扶持項目。屆時，機器人并不是簡單地替代人類勞動的概念，而是“機器人與人之間形成互助互補的關(guān)系，與人一起創(chuàng)造高附加值的合作伙伴”。

隨著機器人的深度應(yīng)用，一些社會制度也需要適時調(diào)整。盡管機器人的進化日新月異，但是相對于能夠識別各種狀況作出判斷的人類來說，機器人能做的事情依然存在很大局限性，需要中長期進一步進化。就政府管理而言，通過運用機器人，能夠保障區(qū)域安全，提升區(qū)域滿意指數(shù)，也能夠解決安保人員不足的問題，提升地方的安全性和便捷性。

在老齡化嚴(yán)重的情況下，醫(yī)療護理的重要性日益凸顯。如果機器人得到深度應(yīng)用，就可以提供許多目前還實現(xiàn)不了的高級醫(yī)療手段，提供負擔(dān)較輕但是質(zhì)量較高的護理服務(wù)，每個人都能感受到機器人應(yīng)用帶來的效果。如果機器人在社會的各種場景得到應(yīng)用，也將培育出機器人參與協(xié)同工作的各種新業(yè)態(tài)。

鞏固機器人產(chǎn)業(yè)培育能力

通過營造創(chuàng)新環(huán)境、人才培育和面向下一代三方面來鞏固機器人產(chǎn)業(yè)培育能力。

實現(xiàn)機器人革命的第一要義是“鞏固機器人產(chǎn)業(yè)培育能力”。包括營造創(chuàng)新環(huán)境、人才培育和面向下一代三方面。

一、營造創(chuàng)新環(huán)境

日本需要不斷培育給社會帶來變革的機器人創(chuàng)新體制。具體而言，為了實現(xiàn)機器人革命，日本設(shè)置了“機器人革命促進會”，協(xié)調(diào)各相關(guān)機構(gòu)明確各自職責(zé)，共享進展情況，共同推進機器人新戰(zhàn)略。

該促進會負責(zé)：學(xué)、官的合作以及用戶與廠商的對接，相關(guān)信息的采集與發(fā)布；起草日美自然災(zāi)害應(yīng)對機器人的共同開發(fā)等國際合作方案；起草國際標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，制定管理制度改革提案、數(shù)據(jù)安全規(guī)則；示范項目的共享與普及。

同時，引領(lǐng)機器人革命，需要建設(shè)開創(chuàng)前沿的各種新機器人技術(shù)應(yīng)用的實驗（機器人實驗）環(huán)境。設(shè)置既能保障機器人實驗所需的充分空間，又不受現(xiàn)有制度約束可以實驗的自由實驗場地，以匯集代表性的機器人革命的國內(nèi)外挑戰(zhàn)者。推進上述政策之際，要與日本科技創(chuàng)新推進小組密切合作，制定科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新有關(guān)的整體戰(zhàn)略。

二、人才培育

培育機器人系統(tǒng)集成、軟件等信息技術(shù)人才，以及關(guān)于機器人革命的關(guān)鍵性人才。

首先是以系統(tǒng)集成商為主，通過實際項目，為其增加實際現(xiàn)場安裝機器人的機會，通過實際項目培訓(xùn)來培育系統(tǒng)集成人才。目前應(yīng)用機器人的生產(chǎn)線設(shè)計需要具備技術(shù)與經(jīng)驗的高級人才，要充分增加這些高級人才的儲備。

此外，要運用職業(yè)培訓(xùn)以及職業(yè)資格制度，支持系統(tǒng)集成人才培育，研究機構(gòu)或者大學(xué)的相關(guān)人才的教育培育，新創(chuàng)業(yè)人才的扶持政策等，也要立足于中長期，制定機器人的培育與安裝實施的專業(yè)人才的培育政策。培育專業(yè)人才之際，還要充分注意信息安全的保障。

三、面向下一代

首先是推進下一代技術(shù)的開發(fā)。變化極快的機器人與人工智能領(lǐng)域中，為了使日本技術(shù)在將來仍然保持最高端、最主流的地位，需要著手開展機器人與人工智能的下一代技術(shù)的研發(fā)。

屆時，數(shù)據(jù)驅(qū)動型社會中，研究機器人的頭部、眼睛、手指的核心技術(shù)（人工智能、感知與識別、驅(qū)動以及控制等）的同時，還要不斷關(guān)注到?jīng)]有被現(xiàn)有機器人技術(shù)體系所納入的廣泛領(lǐng)域（能源、材料、通信、安全、大數(shù)據(jù)、人機接口等）的創(chuàng)新。

通過技術(shù)的開發(fā)與實用化，提升機器人功能的同時，改變機器人操作性、易用性也很重要。例如，通過語音識別技術(shù)的高級化，有望實現(xiàn)對人類而言，直觀、簡易的，誰都可以操作的機器人。

其次是標(biāo)準(zhǔn)的國際化。日本開發(fā)的機器人走向國際，需要事先爭取國際標(biāo)準(zhǔn)。

今后，多個機器人合作，可成為一個系統(tǒng)。因此，除了每個設(shè)備之外，還要重點推進中間件（機器人操作系統(tǒng)）等軟件與接口、通信等設(shè)備間合作，以及這些功能的認定與標(biāo)準(zhǔn)化工作。

同時，為了促進機器人應(yīng)用，還需要加快推進物流托盤以及建筑維修設(shè)計等機器人應(yīng)用行業(yè)的有關(guān)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。

日本全境“機器人隨處可見”

對于當(dāng)前激烈的企業(yè)競爭來說，大數(shù)據(jù)成為商界領(lǐng)導(dǎo)者們最為關(guān)注的方向。

完成機器人革命要實現(xiàn)充分應(yīng)用機器人解決社會問題。同時，加速機器人應(yīng)用普及，打造最高端的機器人創(chuàng)新基地。

一、各領(lǐng)域的應(yīng)用

首先是機器人應(yīng)用的基本出發(fā)點。勞動密集型產(chǎn)業(yè)中，生產(chǎn)率較低的生產(chǎn)過程、簡單的重復(fù)性工作、重體力勞動等可通過大規(guī)模安裝機器人，解決勞動力不足問題，使人才釋放出來，轉(zhuǎn)向高附加值領(lǐng)域。

同時，安裝機器人并非一項獨立的生產(chǎn)過程，需要將關(guān)聯(lián)的前后端生產(chǎn)過程作為一個整體系統(tǒng)，來擴展機器人的應(yīng)用領(lǐng)域。

例如，從手工勞動到機器人作業(yè)的過渡，需要將工作內(nèi)容以及工作環(huán)境數(shù)據(jù)化，并搭建平臺來利用、加工和應(yīng)用這些數(shù)據(jù)。每個行業(yè)應(yīng)該根據(jù)實際情況，采取類似對策，才能整體優(yōu)化各種領(lǐng)域的系統(tǒng)，最大限度應(yīng)用機器人的功能。

其次是各領(lǐng)域的定量目標(biāo)（KPI）的制定與落實。制造、服務(wù)、醫(yī)療護理、基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害對應(yīng)、工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域都將確定2020年的戰(zhàn)略目標(biāo)與行動計劃，并基于此逐項落實。

機器人的用戶、廠商、大學(xué)、行政等所有機構(gòu)都應(yīng)積極為實現(xiàn)2020年目標(biāo)而努力，從機器人開發(fā)到現(xiàn)場安裝，一體化推進機器人的市場投入。

再次是加大機器人應(yīng)用的各種領(lǐng)域。除了上述領(lǐng)域之外，還有很多潛在的機器人應(yīng)用領(lǐng)域。例如，機器人在娛樂領(lǐng)域的應(yīng)用，并非以替代手工勞動為出發(fā)點，而是培育新的價值。未來應(yīng)用潛力很大的領(lǐng)域有很多，應(yīng)當(dāng)進一步擴大機器人技術(shù)應(yīng)用，向更多領(lǐng)域推廣技術(shù)開發(fā)成果。

二、支持機器人靈活應(yīng)用總體政策

首先是以系統(tǒng)集成為主，推進機器人安裝。為在各種領(lǐng)域應(yīng)用機器人，需要在搭建機器人系統(tǒng)方面，加強系統(tǒng)集成能力，獲取用戶的各種需求，匯集廠商，使用戶與廠商不斷對接。

同時，系統(tǒng)集成商作為獨立的服務(wù)提供商，為了確立可持續(xù)的商業(yè)模式，關(guān)鍵是需要打造簡化的系統(tǒng)集成概念，同時打造可靈活支持各種需求的技術(shù)平臺，擴大支持模塊化的機器人的安裝。

其次是擴大各類企業(yè)的參與度。為了使機器人在日本全國都能被日常使用，不僅僅是現(xiàn)有機器人廠商，中小企業(yè)、高科技企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)也有可能參與到機器人市場之中。

再次是機器人應(yīng)用的管理制度改革，擴大機器人在現(xiàn)實社會生活中的應(yīng)用。這需要從放松管制和建立制度兩個角度考慮，推進相對平衡的管理制度改革。尤其是多數(shù)尚未鼓勵機器人應(yīng)用的管理制度，需朝促進機器人先進應(yīng)用的方向進行改革。

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