根據(jù)日本可再生能源基金會(huì)(JREF)的一項(xiàng)調(diào)查,在一年內(nèi),在日本太陽(yáng)能成本降幅高達(dá)15%,但是缺乏政府明確的政策方向使得許多企業(yè)對(duì)于該行業(yè)的未來(lái)前景表示“悲觀”。
該基金會(huì)發(fā)布一份最近的調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果,該問(wèn)卷被發(fā)送給逾一百家太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè),其中包括開(kāi)發(fā)商。
該調(diào)查的受訪(fǎng)者證實(shí),太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)成本日前迅速降低,該國(guó)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼是一個(gè)主要的影響因素,創(chuàng)造了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)境,不僅鼓勵(lì)價(jià)格還鼓勵(lì)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)。鑒于此,其報(bào)告在日本2013財(cái)年上半年(四月至是十月)至2014年上半年,裝機(jī)容量為10kW至50kW的系統(tǒng)成本降幅約為7%,50kW至500kW的安裝項(xiàng)目成本降幅為8%,500kW至2000kW的大型系統(tǒng)的成本降幅高達(dá)15%。
然而,JREF還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)普遍持有的觀點(diǎn),認(rèn)為近期政府政策對(duì)該行業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響,加之為太陽(yáng)能提供的電網(wǎng)連接的不確定性以及上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的審查導(dǎo)致上周經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)省宣布對(duì)這一財(cái)年的補(bǔ)貼削減16%。政府對(duì)可再生能源的“消極態(tài)度”被視作提供政策風(fēng)險(xiǎn)的最大因素。這被描述為巨大改變,甚至從2013財(cái)年開(kāi)始。政府忽視并網(wǎng)問(wèn)題直至其成為一個(gè)主要問(wèn)題的事實(shí)是其中一個(gè)嚴(yán)重的例子。
還強(qiáng)調(diào)缺乏一致性觀點(diǎn)及短期內(nèi)不定時(shí)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策的修訂作為不確定性的影響因素,加之追溯性措施,盡管最后沒(méi)有實(shí)施,但也被考慮的事實(shí)。盡管無(wú)論如何上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼將在2020年到期,各家公司已經(jīng)在一定程度上有所準(zhǔn)備,但是時(shí)間不確定甚至更短期推出的壓力不受歡迎。
然而,盡管等待時(shí)間及感知政策風(fēng)險(xiǎn),但是系統(tǒng)連接成本仍舊相對(duì)較低,僅占整體系統(tǒng)成本的2%。組件占總成本的40%,建設(shè)成本占電力調(diào)節(jié)器的23%左右,相關(guān)硬件占10%,其余部分共享其他成本。
順帶提及,超過(guò)2000kW的大規(guī)模系統(tǒng)的組件價(jià)格從每千瓦五萬(wàn)四千日元至每千瓦十萬(wàn)九千日元,而在10kW以下的系統(tǒng)的組件的平均價(jià)格較高,為每千瓦十六萬(wàn)五千日元左右。此外,較小系統(tǒng)價(jià)格范圍也廣,高達(dá)每千瓦五萬(wàn)四千日元,而發(fā)現(xiàn)日本組件的價(jià)格平均是其海外同行的1.5倍以上。
相反,大型項(xiàng)目的建設(shè)成本高得多,超過(guò)2000kW的電站,達(dá)到每千瓦約十二萬(wàn)四千日元的峰值,剩余裝機(jī)容量在10kW至50kW的系統(tǒng),每千瓦為五萬(wàn)日元至七萬(wàn)三千日元。該報(bào)告表示,成本大幅下滑的趨勢(shì)更持續(xù),包括更大規(guī)模系統(tǒng)連接。
JREF調(diào)查整合一定程度上回應(yīng)了去年十月開(kāi)始的狀況,當(dāng)時(shí)日本區(qū)域公共部門(mén)/電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商壟斷組織之一,九州電力公司(KyushuElectric)暫停審批大型太陽(yáng)能項(xiàng)目。這一情況的結(jié)果加之其他因素對(duì)該行業(yè)造成的壓力是九州電力公司及其他四家公共部門(mén)審查可用電網(wǎng)連接,同時(shí),也許更嚴(yán)重的是,更廣泛地審查上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)。這些問(wèn)題在最新一期PV-TechPower期刊中被詳細(xì)探討。
更多呼吁無(wú)核化未來(lái)
日本可再生能源基金會(huì)最近還發(fā)布一系列政策建議,其表示,如果實(shí)施該政策建議,能夠使日本到2030年完全無(wú)核化。呼吁政府對(duì)可再生能源作出承諾,其援引歐盟到2030年45%的目標(biāo),以及美國(guó)加州50%的目標(biāo)作為這一承諾正在顯示國(guó)際化的證據(jù)。加之節(jié)能措施來(lái)降低電力需求,日本本身更為雄心勃勃,達(dá)到更高的百分比。
從大局看,一直有更多關(guān)于核能問(wèn)題的活動(dòng)——在過(guò)去幾年,據(jù)說(shuō)兩座核能電站已被該國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)清理重新激活,而另外兩個(gè)被判定關(guān)閉。當(dāng)然被問(wèn)及關(guān)于核能問(wèn)題的透明度,但是預(yù)計(jì)在日本多達(dá)三個(gè)可能在今年重新并網(wǎng)。