東莞是一座靠制造業(yè)發(fā)展起來的城市，制造業(yè)是東莞經濟社會發(fā)展的根基、特色和優(yōu)勢所在。去年東莞全市規(guī)上工業(yè)總產值達到1.2萬億元，對經濟增長的貢獻率達到50.6%，東莞以不到全國萬分之三的土地，創(chuàng)造了超過全國百分之一的工業(yè)總產值，智能手機、電子元器件以及服裝、鞋帽等產品產量位居全國乃至全球前列，暢銷世界各地，“東莞制造”成為響亮的品牌。

去年年底，多篇“東莞制造業(yè)堪憂...”的文章在網絡上瘋傳，老板跑路，轉型艱難，作為制造業(yè)區(qū)域大佬，似乎東莞的制造業(yè)被困住了。

26日，廣東東莞市政府發(fā)布2015年一號文《關于實施“東莞制造2025”戰(zhàn)略的意見》，提出了未來10年間提升制造業(yè)的“東莞制造2025”戰(zhàn)略。東莞將以實施智能制造、服務型制造、創(chuàng)新制造、優(yōu)質制造、集群制造、綠色制造等“六大工程”為抓手，到2025年，實現從制造業(yè)大市向制造業(yè)強市的轉變。

有“制造之都”稱號的東莞，繼去年市政府一號文將發(fā)展以制造業(yè)為核心的實體經濟作為主題后，今年一號文再次聚焦制造業(yè)。東莞市副市長賀宇指出，制造業(yè)是東莞發(fā)展的根基、特色和優(yōu)勢所在。但與此同時，東莞制造業(yè)主要位于產業(yè)價值鏈中低端，存在發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力薄弱、產品利潤較低等問題，如制造業(yè)增加值率僅為22%左右，遠低于先進國家和地區(qū)35%左右的水平。為此，東莞搶抓機遇，為中國制造轉型升級率先探路。

“東莞制造2025”戰(zhàn)略一個重要的創(chuàng)新性舉措是加速開啟“機器換人”時代。去年下半年，東莞正式提出“機器換人”政策，取得了明顯成效。截至去年年底，該市已投入38.65億元幫助企業(yè)開展“機器換人”，直接減少用工約3.1萬人，平均產品合格率從89.3%增加到96.6%。在此基礎上，今年一號文提出強化金融服務支撐，推廣事后獎勵、撥貸聯動、租賃補貼等方式，著力解決企業(yè)“機器換人”的資金難題。

值得關注的是，東莞推行定制化生產新模式。東莞首次提出，支持紡織、服裝、制鞋、家具、玩具等直接面向消費者的行業(yè)企業(yè)，引入客戶個性化定制需求，建立柔性快速、定制化生產模式，逐步打響“東莞定制”品牌。今年該市將選擇一批行業(yè)和企業(yè)作為試點，實施重點扶持，強化示范帶動。

“東莞制造2025”戰(zhàn)略究竟將會改變怎樣的產業(yè)格局，我們拭目以待。

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