作為首都，北京市政府對(duì)于新能源車的態(tài)度歷來都會(huì)備受市場(chǎng)的關(guān)注。繼去年年初北京市政府公布了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》以及《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品目錄》之后，北京市政府的這一系列舉措就被業(yè)界認(rèn)為是充滿了地方保護(hù)主義的標(biāo)簽。而且在《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品目錄》中，也只是把電動(dòng)車納入到了新能源車的范疇當(dāng)中。很顯然，北京市政府的新能源車政策無論從深度上還是廣度上來看都還有拓展的空間。

時(shí)隔一年之后，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)新能源與新材料處處長(zhǎng)許心超在全球新能源汽車大會(huì)上透露，北京市新能源汽車準(zhǔn)入方式將會(huì)在近期有所調(diào)整，由先前的新能源汽車目錄方式改為備案方式，車型只要備案即可在北京銷售、上牌。換句話說，如果北京市政府的新能源車政策從目錄制轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢?，也就意味著只要是在北京市政府?guī)定內(nèi)的新能源車，通過備案就可以進(jìn)入北京市場(chǎng)銷售，而并非像之前那樣需要擠破頭去進(jìn)入一個(gè)有著地方保護(hù)嫌疑的產(chǎn)品目錄。

從積極的角度來看，如果這一消息屬實(shí)的話，那么北京市政府的這一舉措是具有積極意義的，是值得肯定的。因?yàn)橐坏┩菩袀浒钢浦?，北京市政府?duì)于新能源車市場(chǎng)的主導(dǎo)作用就會(huì)有所削弱。也就是說，地方保護(hù)主義的問題得以改善。如果北京市政府關(guān)于新能源車準(zhǔn)入制度真的能夠從目錄制轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢?，那么將?huì)為很多符合北京市政府規(guī)定的新能源車提供進(jìn)入北京新能源市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展。

不過，為什么筆者一定要強(qiáng)調(diào)是“符合北京市政府規(guī)定的新能源車”呢？按照《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》的規(guī)定，只有純電動(dòng)的車型才能夠算作北京市政府所承認(rèn)的新能源車，換言之，北京市的新能源車是狹義的新能源車。正是因?yàn)槿绱?，?zhǔn)入制度從目錄制到備案制的轉(zhuǎn)變并不會(huì)對(duì)北京的新能源車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生任何的影響，況且目前市場(chǎng)上能夠歸入到新能源車范圍里的純電動(dòng)車本身就沒有幾款，這也就意味著，北京市的新能源車市場(chǎng)并不會(huì)僅僅因?yàn)檫@一個(gè)制度的變化而掀起多大的波瀾。

從去年北京新能源車市場(chǎng)的情況來看，雖然北京市政府就新能源車的推廣下了大力氣來普及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供了相應(yīng)的新能源汽車補(bǔ)貼，還有更加優(yōu)惠的牌照釋放條件。但是消費(fèi)者對(duì)此響應(yīng)卻不是那么熱烈，幾款位列《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品目錄》中的純電動(dòng)車產(chǎn)品銷量也是寥寥無幾。原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)榧冸妱?dòng)車還沒有被私人消費(fèi)群體廣泛接受。要把新能源車的推廣落到實(shí)處，僅僅靠改變下準(zhǔn)入制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，地方政府的政策還需要進(jìn)一步放開才行。

限制純電動(dòng)車進(jìn)入私人消費(fèi)領(lǐng)域的原因很多，但是歸根結(jié)底還是因?yàn)檫@種類型的新能源汽車從根本上改變了眼下汽車社會(huì)的用車習(xí)慣。首先，車主要學(xué)會(huì)適應(yīng)車輛續(xù)航里程的計(jì)算從實(shí)體的燃料到虛擬的電量的轉(zhuǎn)變。其次，在增加續(xù)航里程方面，整個(gè)汽車社會(huì)的固有運(yùn)作體系和服務(wù)體系需要進(jìn)行全面的轉(zhuǎn)變?？梢哉f，全面推廣純電動(dòng)車基本就是在推翻一個(gè)延續(xù)百余年的而且具有強(qiáng)大生命力的制度，然后再在一窮二白的廢墟上建立一個(gè)全新的制度，阻力之大，可以想象。

說到純電動(dòng)車的運(yùn)作體系建設(shè)方面，北京市的情況同樣不容樂觀。據(jù)報(bào)道，在開放準(zhǔn)入制度的同時(shí)，北京市還明確了提速布局新能源車充電樁建設(shè)的信號(hào)，未來將通過線上地圖軟件等合作方明確充電點(diǎn)。截至目前，北京市已經(jīng)建成1245個(gè)充電樁，同時(shí)還對(duì)社會(huì)資本拋出了共同開發(fā)充電設(shè)施的橄欖枝。而不久前還有京滬高速全程充電設(shè)施開通，每五十公里就提供一個(gè)快充站。理論上看，北京市在迎接純電動(dòng)車進(jìn)入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做得還的確不錯(cuò)，值得肯定。但是當(dāng)隨后有媒體以普通車主的身份駕駛著電動(dòng)車駛上這條高速公路的時(shí)候，卻面臨著快充站空無一人，且無電可充的情況，同樣的情況恐怕也會(huì)出現(xiàn)在已經(jīng)建成的1245個(gè)市內(nèi)充電樁上。

在世界范圍內(nèi)來看，在純電動(dòng)車是否能夠普及這個(gè)問題上，各國(guó)均沒有一個(gè)明確的答案。日本和韓國(guó)基本可以肯定將走燃料電池路線，而一貫在技術(shù)方面以激進(jìn)著稱的歐洲也僅僅是在普及插電式混合動(dòng)力車型，至于純電動(dòng)車，歐洲人也只是在淺嘗輒止的進(jìn)行著實(shí)驗(yàn)，至于是否會(huì)普及，真說不好。

回到標(biāo)題，對(duì)于北京市政府關(guān)于新能源車準(zhǔn)入制度的調(diào)整，單純從政策方面來看，是一次大的進(jìn)步，是值得肯定的。但是，這類市場(chǎng)調(diào)控政策的改進(jìn)能否從根本上改變新能源車市場(chǎng)推廣的現(xiàn)狀，還是有待觀察。筆者還是建議開拓思路，給予新能源汽車市場(chǎng)更大的空間。