過(guò)去一年中國(guó)風(fēng)電行業(yè)延續(xù)回暖勢(shì)頭，但棄風(fēng)痼疾猶存則讓利潤(rùn)多了幾分寒意。1月31日，在每年一度的中國(guó)風(fēng)能新春茶話(huà)會(huì)上，國(guó)家能源局和中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)公布了2014年的風(fēng)電成績(jī)單：新增風(fēng)電出廠(chǎng)吊裝容量2335.05萬(wàn)千瓦，較2013年增長(zhǎng)45.1%，創(chuàng)歷史新高。

值得注意的是，設(shè)備平均利用小時(shí)卻有所下降，風(fēng)電開(kāi)發(fā)商及制造商的利潤(rùn)并未跟上復(fù)蘇步伐，其背后是風(fēng)力減小、棄風(fēng)仍存、成本上升、補(bǔ)貼拖欠等諸多因素。

中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年新增風(fēng)電出廠(chǎng)吊裝容量2335.05萬(wàn)千瓦，較2013年增長(zhǎng)45.1%，累計(jì)裝機(jī)容量1.14億千瓦，比去年增長(zhǎng)25.5%。其中金風(fēng)科技以443.4萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)蟬聯(lián)第一，而聯(lián)合動(dòng)力、明陽(yáng)風(fēng)電、遠(yuǎn)景能源和湘電風(fēng)能分別以260.05萬(wàn)千瓦、205.8萬(wàn)千瓦、196.26萬(wàn)千瓦和178.1萬(wàn)千瓦居于其后，上述五大廠(chǎng)商占據(jù)了風(fēng)電制造市場(chǎng)的半壁江山。

“但是從發(fā)電量來(lái)看，風(fēng)電在全部消費(fèi)電力中的比重微乎其微，消納問(wèn)題也日益嚴(yán)重。”國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山在會(huì)上坦言。

更讓行業(yè)人士擔(dān)憂(yōu)的是，棄風(fēng)問(wèn)題是否真如能源局所承諾的在2015年年底解決，在2016年風(fēng)電電價(jià)下調(diào)正式實(shí)施后風(fēng)電行業(yè)該如何和傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)。

據(jù)了解，自2010年以來(lái)我國(guó)出現(xiàn)明顯的風(fēng)電限電現(xiàn)象，2011年和2012年，限電量大幅增加。國(guó)家能源局表示，要在2015年前解決棄風(fēng)限電問(wèn)題，但2014年棄風(fēng)率仍在12.8%，風(fēng)電設(shè)備平均利用小時(shí)1905小時(shí)，同比減少120小時(shí)，吉林和甘肅風(fēng)電平均利用小時(shí)分別僅有1501和1596小時(shí)，低于盈虧平衡點(diǎn)。

“限電率從數(shù)據(jù)上來(lái)看是下降了，但這是因?yàn)轱L(fēng)力資源變小，消納情況實(shí)質(zhì)上沒(méi)有根本變化。”大唐集團(tuán)相關(guān)人士表示。另一位中電投人士也對(duì)記者說(shuō)，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)后，風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)部收益率將從11%進(jìn)一步降到9%。與此同時(shí)，運(yùn)維等各方面的成本還在繼續(xù)上升，消納不暢及拖欠補(bǔ)貼進(jìn)一步降低了利潤(rùn)。

當(dāng)天，史立山透露了2015年的政策路線(xiàn)圖，表示將優(yōu)先開(kāi)發(fā)有電力市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的東部地區(qū)的風(fēng)能資源，而通過(guò)特高壓解決消納問(wèn)題將是未來(lái)一年乃至“十三五”最重要的工作。此外，正在探討進(jìn)行需求側(cè)市場(chǎng)機(jī)制改革，利用靈活的電力用戶(hù)來(lái)解決風(fēng)電波動(dòng)問(wèn)題。

按照發(fā)改委規(guī)定，新風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)適用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，以及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后投運(yùn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目。“到底怎么算并網(wǎng)投運(yùn)，是一臺(tái)風(fēng)機(jī)，還是整個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目。”中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖透露，正在新上網(wǎng)電價(jià)實(shí)施時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)向能源局匯報(bào)，爭(zhēng)取寬容時(shí)間。