2014年，我國新興能源新增裝機(jī)與平均利用小時(shí)呈現(xiàn)上漲與下降相反態(tài)勢。

來自國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國核電裝機(jī)增長36.1%，平均利用小時(shí)數(shù)減少385小時(shí)；風(fēng)電裝機(jī)增長25.6%，平均利用小時(shí)數(shù)減少120小時(shí)。另據(jù)中國電力發(fā)展促進(jìn)會秘書長姜紹俊測算，在太陽能裝機(jī)增長67%的情況下，平均利用小時(shí)數(shù)減少約240小時(shí)。

為什么在我國新興能源快速發(fā)展的同時(shí)卻出現(xiàn)了發(fā)電效率下降的態(tài)勢？記者帶著這一疑惑多方采訪了業(yè)內(nèi)人士。

中國能源戰(zhàn)略研究會理事長周大地告訴記者：“在看到我國非化石能源發(fā)電裝機(jī)大幅增長的同時(shí)，更要重視新興能源發(fā)電效率不高這一現(xiàn)實(shí)。特別是在宏觀經(jīng)濟(jì)低迷、電力需求放緩、資源與環(huán)境壓力加重的綜合影響下，切實(shí)提高清潔能源的發(fā)電效率成為當(dāng)下能源領(lǐng)域要重點(diǎn)考慮的問題。”

更加注重電力供需平衡

數(shù)據(jù)顯示，2014年我國新增發(fā)電設(shè)備容量10350萬千瓦。其中，太陽能發(fā)電增長67%，并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)2652萬千瓦。核電增長36.1%，裝機(jī)容量達(dá)1988萬千瓦。風(fēng)電增長25.6%，裝機(jī)容量達(dá)9581萬千瓦。在新能源裝機(jī)快速的增長下，業(yè)內(nèi)專家也表達(dá)了自己的擔(dān)憂。

中國能源戰(zhàn)略研究會理事長周大地對記者表示：“依據(jù)現(xiàn)階段我國發(fā)展的情況來看，政府制定規(guī)劃要盡量淡化提高定量容量、提高定量總量的思想。由于過去我國對能源需求的預(yù)測都是按照高標(biāo)準(zhǔn)制定的，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和調(diào)整，全社會的能源需求明顯低于原來的設(shè)想。”1月21日,國家能源局發(fā)布的“2014年全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)情況”（以下簡稱“平均利用小時(shí)情況”）等數(shù)據(jù)就驗(yàn)證了這一現(xiàn)實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，2014年全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)為4286小時(shí)，同比減少235小時(shí)。其中，核電平均利用小時(shí)數(shù)7489小時(shí)，減少385小時(shí)；風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)1905小時(shí)，減少120小時(shí)。

在考慮電力供需平衡這一問題上，按照原有的邏輯已然顯得不合時(shí)宜。單方面的強(qiáng)調(diào)發(fā)電設(shè)備總量，而忽視棄風(fēng)、棄光、棄水等現(xiàn)象的加重，導(dǎo)致發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)的下降，是毫無意義的。

周大地強(qiáng)調(diào)：“電力的供應(yīng)是由需求來決定。在大規(guī)模增加電源建設(shè)后，通過鼓勵(lì)、刺激等手段提升用電量，來加重社會資源負(fù)擔(dān)和環(huán)境負(fù)擔(dān)的邏輯是不對的。

特別是一些地區(qū)靠大搞能源行業(yè)來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是不能提倡的。”

更加注重新能源利用效率

在梳理了電力需求與供應(yīng)的邏輯關(guān)系后，一旦遭遇電力需求增長放緩，又應(yīng)該在幾種電源中如何取舍？早在2006年1月1日頒布的《可再生能源法》就已經(jīng)對此給出明確的答復(fù)：可再生能源發(fā)電，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求，確?？稍偕茉窗l(fā)電全額上網(wǎng)。然而現(xiàn)實(shí)并非如此，電力需求放緩，火電過剩后，清潔能源的發(fā)電空間自然被傳統(tǒng)電源所擠占。2014年核電平均利用小時(shí)數(shù)減少385小時(shí)；風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)減少120小時(shí)，有著各自的客觀原因，也存在著共性的主觀因素。

2014年我國整體風(fēng)資源較差成為了風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)減少的客觀原因，然而棄風(fēng)、棄光問題沒有得到根治成為了清潔能源發(fā)電受限制的主觀原因。

據(jù)了解，2014年，我國新投運(yùn)的百萬千瓦級核電機(jī)組共計(jì)五臺，在原有17臺核電機(jī)組完成的總發(fā)電量基本不變的情況下，分由22臺機(jī)組完成，核電機(jī)組的平均利用小時(shí)數(shù)自然會下降。再加上宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對電力需求造成影響，蛋糕變小了，切到核電部分的比例自然變小，機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)減少385小時(shí)就不難理解。核電專家張祿慶對核電機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)減少做出如上分析。

這不是蛋糕變小如何切的問題，在電力需求放緩的形勢下，化石能源因?yàn)榘l(fā)電造成的污染可以人為控制，而棄風(fēng)、棄光的行為是一種對可再生能源的浪費(fèi)。依據(jù)可再生能源法，當(dāng)電力需求減少時(shí)，通過對化石能源發(fā)電加以限制來減少資源與環(huán)境的負(fù)擔(dān)，而不應(yīng)通過分配比例來降低清潔能源的發(fā)電效率，這一現(xiàn)象必須引起業(yè)內(nèi)的足夠重視。

在此次發(fā)布的“平均利用小時(shí)情況”數(shù)據(jù)中，未對太陽能發(fā)電情況做出統(tǒng)計(jì)。姜紹俊對記者表示：“按照官方公布的數(shù)據(jù)，太陽能發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)超過‘十二五’規(guī)劃的目標(biāo)。經(jīng)過推算，2014年太陽能發(fā)電量約為260億千瓦時(shí)，也超出了‘十二五’規(guī)劃的250億千瓦時(shí)，2014年的太陽能發(fā)電平均利用小時(shí)數(shù)約為1100小時(shí)。”

統(tǒng)籌煤電與新興能源協(xié)調(diào)發(fā)展

重視發(fā)電量、追求發(fā)電效益的觀點(diǎn)已然在業(yè)內(nèi)達(dá)成共識，特別是在當(dāng)前我國資源與環(huán)境壓力日益加重的情況下，重視新興能源發(fā)電量，提升新興能源發(fā)電效益成為了行業(yè)的一致訴求。

進(jìn)入1月份，華能新能源、大唐新能源、龍?jiān)措娏θ倚履茉瓷鲜泄鞠嗬^發(fā)布2014年發(fā)電量公告，三家企業(yè)的總發(fā)電量一長兩跌。受“小風(fēng)年”和棄風(fēng)限電影響，華能新能源風(fēng)電發(fā)電量11675171.9兆瓦時(shí)，增長4.8%；大唐新能源風(fēng)電發(fā)電量10114489兆瓦時(shí)，減少5.51%；龍?jiān)措娏︼L(fēng)電增長5.28%。

“確保完成2014年發(fā)電量指標(biāo)”的口號，成為了幾家新能源上市公司去年第四季度的一致努力目標(biāo)。多發(fā)、快發(fā)等諸多舉措終將前三季度落后的發(fā)電量勉強(qiáng)拉回了年度發(fā)電量達(dá)標(biāo)的基準(zhǔn)線。據(jù)了解，去年前三季度，龍?jiān)措娏Α⒋筇菩履茉?、華能新能源發(fā)電量同期相比，均出現(xiàn)下滑態(tài)勢。去年前三季度，龍?jiān)措娏Πl(fā)電量同比減少4.65%；大唐新能源同比減少9.61%；華能新能源同比下降1.6%。

然而與短時(shí)間改觀的發(fā)電量相比，新能源上市公司利潤空間收窄的趨勢卻難以改變。

2014年12月25日召開的全國能源工作會議強(qiáng)調(diào)，2015年切實(shí)搞好煤炭、電力、油氣、新能源、裝備制造專項(xiàng)規(guī)劃，做好專項(xiàng)規(guī)劃與能源總體規(guī)劃的銜接。重點(diǎn)抓好電力發(fā)展規(guī)劃，突出統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)發(fā)展，煤電與清潔能源發(fā)展，發(fā)電與調(diào)度，各類電源基地布局與重要電力通道布局。