分布式光伏所產(chǎn)生電能雖然是清潔綠色能源，但對電網(wǎng)來說，卻是不穩(wěn)定、沒保障的“垃圾電”。如何將“垃圾電”吃進(jìn)肚子，而不吃壞肚子，浙江嘉興供電公司在努力探求，記者將一探究竟。

從無到有摸索經(jīng)驗

“說到并網(wǎng)，真要夸一夸嘉興供電公司。服務(wù)真是太周到了！”嘉興光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長徐韶真誠地對記者說。之前，她曾經(jīng)協(xié)助過浙江昱輝陽光能源有限公司、浙江晶科能源有限公司進(jìn)行光伏驗收和并網(wǎng)工作，因此對光伏項目并網(wǎng)服務(wù)深有體會。

據(jù)她介紹，最早在2009年時，昱輝陽光和晶科能源雖然建有屋頂光伏系統(tǒng)，但都是自發(fā)自用，并網(wǎng)但不上網(wǎng)。并網(wǎng)不上網(wǎng)就不會引起光伏電流反送，對電網(wǎng)的影響不大。但是2012年，國家第二批金太陽工程批準(zhǔn)了嘉興一些光伏項目，其中包括昱輝陽光30兆瓦嘉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金太陽示范工程項目，浙江光伏上網(wǎng)才真正大規(guī)模正式開始。

“當(dāng)時，國內(nèi)分布式光伏并網(wǎng)沒有經(jīng)驗可供借鑒，嘉興供電公司對分布式光伏并網(wǎng)的概念也很模糊，對并網(wǎng)會涉及什么問題，帶來什么后果心中也沒底。嘉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金太陽示范工程項目建設(shè)之初，嘉興供電公司周建其副總工程師就帶領(lǐng)公司技術(shù)人員來到項目現(xiàn)場，面對面與建設(shè)單位技術(shù)人員深入交流，他帶隊就來了好幾趟，真是煞費(fèi)苦心。就這樣一邊摸索，一邊工作，直到今天有了這么多成功經(jīng)驗。”徐韶說。

電網(wǎng)企業(yè)起初對分布式光伏并網(wǎng)心里沒底，光伏項目業(yè)主就更不知道它是何物了。

浙江優(yōu)太新能源有限公司嘉興分公司總經(jīng)理何以平告訴記者，供電公司剛開始向光伏項目業(yè)主提出，并網(wǎng)要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，必須具備什么樣的條件時，許多業(yè)主也不理解，甚至以為是供電公司故意刁難。后來大家不斷地溝通、磨合，供電公司利用周末現(xiàn)場辦公，委派專職客戶經(jīng)理一步步指導(dǎo)，免費(fèi)設(shè)計接入方案，現(xiàn)在一個個項目做下來之后，業(yè)主的認(rèn)識也提高了。

雖然工作開始時存在重重困難，但嘉興供電公司從一開始就認(rèn)真落實國家電網(wǎng)對分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)“歡迎、支持、服務(wù)”的原則，以積極的姿態(tài)配合市政府推出優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措，積極開展光伏發(fā)電并網(wǎng)和能源消納的專題技術(shù)研究，研究探索并網(wǎng)的后續(xù)工作，大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)，為地方政府當(dāng)好助手。

公司成立了一把手為組長的分布式電源并網(wǎng)適應(yīng)性研究領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)規(guī)劃設(shè)計組、技術(shù)管理工作組、并網(wǎng)服務(wù)及營銷政策研究組，分別由發(fā)展、運(yùn)檢、營銷部門牽頭，加強(qiáng)分布式電源并網(wǎng)適應(yīng)性研究。公司專門制定了《嘉興電力局分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)管理辦法》，組織人員開展知識培訓(xùn)，全面宣貫光伏發(fā)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接入配網(wǎng)要點；開辟“綠色通道”，為光伏企業(yè)客戶提供更高效的電力服務(wù)；編制《分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)服務(wù)手冊》等，為不同類型客戶定制并網(wǎng)服務(wù)程序、典型方案。

2013年6月17日，天通科技園前來申請光伏發(fā)電并網(wǎng)，計劃安排裝機(jī)容量750千瓦，意向并網(wǎng)電壓等級為0.4千伏，申請選擇接入用戶內(nèi)部電網(wǎng)，所發(fā)電量全部自用。6月19日，嘉興供電公司立即組織現(xiàn)場查勘。在這過程中，嘉興電力局為該企業(yè)提供了全程綠色通道服務(wù)，派客戶經(jīng)理專責(zé)跟蹤服務(wù)，在辦理相關(guān)手續(xù)時，精簡業(yè)務(wù)流程，加快辦理速度。天通科技園的相關(guān)負(fù)責(zé)人賈泓超對并網(wǎng)服務(wù)贊不絕口：“有任何困難跟他們說就能解決，電力部門辦事，就是放心。”從無到有的經(jīng)驗探索和努力不僅贏得了光伏項目業(yè)主的點贊，也得到了政府的認(rèn)可。嘉興供電公司對光伏技術(shù)高新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)非常支持，實行主動上門服務(wù)，

幫助客戶協(xié)調(diào)解決報裝、負(fù)荷控制等問題，同時，還為產(chǎn)業(yè)園客戶提供個性化、差異化的服務(wù)，由客戶經(jīng)理作為全程代表協(xié)調(diào)各種服務(wù)資源，直接調(diào)動企業(yè)力量，為客戶提供更直接有效的高品質(zhì)服務(wù)。“有了電力部門的支持，我們能更加踏實地發(fā)展。”秀洲區(qū)副區(qū)長章瀾表示。

享受哪些優(yōu)惠政策？

有這么多人為嘉興分布式光伏并網(wǎng)工作點贊，那么，嘉興供電公司究竟為客服提供了哪些特殊服務(wù)？光伏并網(wǎng)又能享受哪些優(yōu)惠政策呢？“免費(fèi)的分布式光伏發(fā)電接入服務(wù)，包括為業(yè)主提供系統(tǒng)接入方案制定、電能計量裝置安裝、并網(wǎng)驗收和調(diào)試等全過程服務(wù)，不收取任何費(fèi)用；對分布式光伏發(fā)電項目免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)；接入公用電網(wǎng)的接入工程和接入引起的電網(wǎng)改造工程由電網(wǎng)公司承擔(dān)。”在嘉興進(jìn)行分布式光伏并網(wǎng)已可享受到上述免費(fèi)服務(wù)。

“舉個形象的例子，僅接入方案就要做幾十頁，往往還會遇到業(yè)主臨時改項目容量、對接入方式提要求，整個接入方案就要推倒重來，又是幾十頁，全部都是免費(fèi)的，真的讓項目業(yè)主很感動。”徐韶解釋說。

不止有免費(fèi)午餐可吃，還可享受“一條龍”服務(wù)。

“一口對外”是嘉興供電公司構(gòu)建的并網(wǎng)服務(wù)體系。公司遵循“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”的原則，以客戶服務(wù)中心為對外服務(wù)窗口，整合內(nèi)部服務(wù)資源，建立多專業(yè)部門協(xié)同運(yùn)作的并網(wǎng)服務(wù)新體系，在全市供電營業(yè)廳設(shè)置專席窗口，為分布式電網(wǎng)并網(wǎng)提供快速、便捷的綠色通道。專職客戶經(jīng)理“一口對外”，為分布式光伏項目做好政策指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)受理、并網(wǎng)調(diào)試等一條龍服務(wù)。

2012年11月15日，浙江省首家分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)一條龍服務(wù)中心在嘉興海寧揭牌。而后逐步在全市推廣。目前，嘉興全市的12家電力營業(yè)受理點均能接受光伏業(yè)務(wù)的咨詢、申請等。業(yè)主在并網(wǎng)前只需要向地市或縣級電網(wǎng)的客服中心提出并網(wǎng)申請、確認(rèn)客服中心給出的接入系統(tǒng)方案、提出并網(wǎng)驗收和調(diào)試申請，其余都由電力部門內(nèi)部協(xié)調(diào)。

此外，嘉興供電公司還承諾：支持分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng)，并按照國家政策全額收購富余電量。同時，實現(xiàn)了為居民光伏并網(wǎng)業(yè)主代開發(fā)票。

居民光伏賣電開發(fā)票可沒那么簡單。

試想一下，在居民光伏上網(wǎng)項目中，居民是賣電方，按照常識，應(yīng)由賣電方出具增值稅發(fā)票，但居民只是自然人，不具有出具發(fā)票的資格。居民光伏發(fā)電余電上網(wǎng)“有電無票”一直是困擾居民分布式光伏發(fā)電項目電量結(jié)算的難題。

6月7日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于國家電網(wǎng)公司購買分布式光伏發(fā)電項目電力產(chǎn)品發(fā)票開具等有關(guān)問題的公告》，明確自2014年7月1日起，國家電網(wǎng)公司購買分布式光伏發(fā)電項目電力產(chǎn)品，由其自己而不是發(fā)電戶開具普通發(fā)票。

在獲得這一文件精神后，嘉興供電公司積極與地方財務(wù)部門溝通協(xié)商，與其簽訂了《委托代征協(xié)議書》，由嘉興公司每月直接代稅務(wù)部門開具居民分布式光伏結(jié)算發(fā)票。在2013年11月全省率先實現(xiàn)居民項目的上網(wǎng)電量規(guī)范結(jié)算后，又在全省首家實現(xiàn)居民光伏發(fā)票電力公司代開業(yè)務(wù)。

7月8日，嘉興供電公司將一張面額為496.41元的居民光伏用電增值稅普通發(fā)票交到了家住香緹世家小區(qū)的居民麻建美的手中。這是嘉興供電公司開出的浙江省首張居民光伏普通發(fā)票。截至7月23日，嘉興供電公司已結(jié)算光伏上網(wǎng)電費(fèi)332.47萬元，發(fā)放居民發(fā)電量補(bǔ)貼3505.12元。

“國網(wǎng)嘉興供電公司按照國家電網(wǎng)公司、浙江省電力公司關(guān)于做好分布式光伏并網(wǎng)服務(wù)的工作要求，支持地方光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新并網(wǎng)服務(wù)方式，加快配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，超前開展技術(shù)研究，率先建成區(qū)域分布式電源調(diào)控運(yùn)營平臺，積極做好國家補(bǔ)助發(fā)放及上網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算，全力支持分布式電源并網(wǎng)發(fā)電。”嘉興供電公司副總經(jīng)理王文華一席話提綱挈領(lǐng)。

并網(wǎng)延期因為什么？

“并網(wǎng)手續(xù)復(fù)雜嗎？好不好辦理？”當(dāng)記者在嘉興采訪投資或建設(shè)者關(guān)于分布式光伏并網(wǎng)的那些事時，得到的全是對電力公司的稱贊。他們表示，只要規(guī)定的相關(guān)資料齊全，工程符合并網(wǎng)要求，并網(wǎng)沒有任何障礙。那么，在記者翻閱的7月25日至8月1日并網(wǎng)周報中，為何還有項目沒有按時并網(wǎng)呢？這要從分布式光伏并網(wǎng)說起。

記者了解到，目前嘉興分布式光伏并網(wǎng)流程包括：并網(wǎng)受理申請、現(xiàn)場勘查、制定接入系統(tǒng)方案、出具和答復(fù)接入電網(wǎng)意見函、接入工程設(shè)計文件審查、計量裝置安裝、簽訂發(fā)用電合同、并網(wǎng)驗收調(diào)試、并網(wǎng)運(yùn)行共計9個環(huán)節(jié)，雖然聽起來有點復(fù)雜，但由于專職客戶經(jīng)理的一條龍服務(wù)，并不用業(yè)主操太多心。

電網(wǎng)公司對分布式光伏并網(wǎng)服務(wù)時限也有明確的要求。接到客戶申請后，10千伏及以下電壓等級接入，且單個并網(wǎng)點總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的項目，給業(yè)主回復(fù)確認(rèn)的時間是，單點并網(wǎng)項目20個工作日，多點并網(wǎng)項目30個工作日。對35千伏電源等級接入，或者10千伏電壓等級接入且單個并網(wǎng)點、總裝機(jī)容量超過6兆瓦的分布式光伏發(fā)電項目，確認(rèn)時間是60個工作日內(nèi)。在這20至60個工作日內(nèi)，供電公司需要制定詳細(xì)的接入方案，并得到客戶確認(rèn)。

并網(wǎng)驗收及并網(wǎng)調(diào)試申請的受理時限要求則是：10個工作日內(nèi)完成相關(guān)計量裝置的安裝，之后在10個工作日完成并網(wǎng)調(diào)試。

雖然嘉興供電公司對并網(wǎng)有一套嚴(yán)格的內(nèi)部流程和規(guī)定，但是，并網(wǎng)不是供電企業(yè)一家能夠完成的，它與業(yè)主的情況有著緊密的聯(lián)系。

在7月份未按計劃投產(chǎn)的項目中，記者看到原因有兩類：一是業(yè)主未提交并網(wǎng)驗收申請，二是并網(wǎng)驗收不通過。

浙江晶科能源有限公司是坐落在嘉興海寧市的一家老牌的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在嘉興市投資建設(shè)了多個屋頂光伏項目。公司原本應(yīng)于7月下旬投產(chǎn)的“海寧市晶科分布式屋頂20兆瓦光伏項目（晶科三期）”就因為該公司未提交竣工報驗而沒有如期并網(wǎng)。而浙江鴻禧光伏科技有限公司投資建設(shè)的平湖華城都服飾有限公司的450千瓦項目，是因為驗收時缺少雙向計量表而未按期并網(wǎng)。

“光伏發(fā)電是新事物，企業(yè)都沒有經(jīng)驗，剛開始都以為自己把系統(tǒng)安裝好了，直接交給供電公司并網(wǎng)就行了，后來才慢慢知道，并網(wǎng)涉及一套復(fù)雜的程序和技術(shù)要求，對業(yè)主方也有一些設(shè)備和技術(shù)的要求，因而需要不斷地學(xué)習(xí)，和電網(wǎng)企業(yè)溝通。”徐韶說。

意識到這一點的嘉興供電公司，密切跟蹤全市各光伏項目規(guī)劃情況，建議業(yè)主在開始鋪設(shè)第一塊光伏組件時就提出并網(wǎng)申請，以便從項目初期就介入，為項目順利實現(xiàn)并網(wǎng)留下足夠的時間。

并網(wǎng)掃掉了哪些雷？

“由于分布式光伏發(fā)電存在發(fā)電量小、分布廣、可調(diào)節(jié)性差等特點，接入電網(wǎng)后對電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計、調(diào)控運(yùn)行將產(chǎn)生一定的影響，對電網(wǎng)來說是一個新的課題。

比如分布式光伏的發(fā)電效率最高是80%，最低僅10%，是非常不穩(wěn)定的電源，電網(wǎng)企業(yè)，既要防止電網(wǎng)檢修時，分布式光伏對電網(wǎng)倒送電，也要防止分布式光伏檢修時，電網(wǎng)對它倒送電。”嘉興供電公司副總經(jīng)理王堅敏介紹說。

在分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)過程中，需要進(jìn)行許多技術(shù)處理，特別是在運(yùn)行和檢修方面的安全技術(shù)，否則，一旦觸及這些雷，將給電網(wǎng)安全造成巨大的影響。

為了在保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，最大可能地消納光伏發(fā)電量，嘉興供電公司超前評估各種類型光伏發(fā)電并網(wǎng)對電網(wǎng)的影響，對光伏發(fā)電并網(wǎng)后的嘉興電網(wǎng)特性進(jìn)行深入分析，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。公司開展光伏園區(qū)接入配電網(wǎng)的仿真計算，進(jìn)行區(qū)域配電網(wǎng)光伏接納能力評估，超前規(guī)劃未來5年高、中、低壓電網(wǎng)。同時，為建設(shè)適應(yīng)高滲透性分布式光伏接入的區(qū)域智能電網(wǎng)，在2013年度綜合計劃中增補(bǔ)落實保護(hù)改造、動態(tài)無功補(bǔ)償、通信網(wǎng)絡(luò)等配套項目建設(shè)，增加投資700余萬元，實現(xiàn)光伏無障礙接入。

在技術(shù)研究的基礎(chǔ)上，嘉興供電公司細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，印發(fā)了并網(wǎng)服務(wù)管理辦法等實施細(xì)則，細(xì)化通信接入、繼電保護(hù)及自動化等相關(guān)技術(shù)要求。發(fā)布接入系統(tǒng)典型方案和居民光伏典型設(shè)計，實現(xiàn)光伏項目接入系統(tǒng)方案設(shè)計和評審規(guī)范、高效、便捷。同時，研發(fā)應(yīng)用了分布式光伏并網(wǎng)一體化裝置，將保護(hù)、測控、通信、電能質(zhì)量監(jiān)測等功能整合為一體，有效節(jié)省投資、便利運(yùn)維、靈活適用。據(jù)測算，裝置應(yīng)用可為單個光伏電站建設(shè)節(jié)約至少5萬元設(shè)備成本。

針對王堅敏副總經(jīng)理前面提到的倒送電問題，目前已經(jīng)運(yùn)行的反孤島裝置就很好的解決了這一問題。

嘉興供電公司主動承擔(dān)國家電網(wǎng)公司首例專用低壓斷路器和反孤島裝置掛網(wǎng)試用工作，并順利通過中國電機(jī)工程學(xué)會技術(shù)鑒定。在電網(wǎng)檢修時，一旦分布式光伏形成孤島，孤島裝置會自動把分布式光伏系統(tǒng)切掉，消除安全隱患。反過來，在分布式光伏系統(tǒng)檢修的時候，電網(wǎng)既可以保證用戶的正常供電，又不影響檢修安全。這項技術(shù)為配電網(wǎng)運(yùn)維檢修以及分布式光伏安全運(yùn)行管理提供可靠技術(shù)保障。

嘉興供電公司正在研究的協(xié)調(diào)群控技術(shù)則是大比例消納光伏發(fā)電量的“神器”。

王堅敏舉例說，嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園里面基本上都是研發(fā)單位，生產(chǎn)企業(yè)很少，本身的用電量很低，光伏項目所發(fā)電量基本上都是要上網(wǎng)的，所以，我們對它的定位是“高密度、高滲透性。”按照規(guī)劃，2015年建成后，園區(qū)分布式光伏發(fā)電項目總?cè)萘?.1萬千瓦，而我們預(yù)測園區(qū)那時的用電負(fù)荷約是27萬千瓦。按照80%的發(fā)電效率計算，光伏發(fā)電負(fù)荷將近5萬千瓦，也就是這個區(qū)域內(nèi)光伏發(fā)電負(fù)荷約占總負(fù)荷的將近20%，對電網(wǎng)的沖擊就會非常大。這就需要用到協(xié)調(diào)群控技術(shù)。

“協(xié)調(diào)群控技術(shù)，就是對整個6.1萬千瓦負(fù)荷統(tǒng)籌控制技術(shù)，分布式光伏的接入點非常多，一個個點去控制，效率非常低，協(xié)調(diào)群控技術(shù)就可以有效地解決這一問題。”王堅敏介紹說，這項技術(shù)今年年底就可以完成，但是如果要應(yīng)用，還要有個前提，即發(fā)電側(cè)必須有配套技術(shù)，逆變器必須是可調(diào)的。

據(jù)記者了解，由于之前我國光伏并網(wǎng)門檻比較低，目前投用的逆變器都是不可調(diào)的。逆變器可調(diào)的意思是，假設(shè)一個光伏項目的出力是3兆瓦，通過逆變器調(diào)節(jié)，可以變成2兆瓦或1兆瓦的出力。這項技術(shù)目前國內(nèi)已經(jīng)具備，但由于會增加投資，沒有業(yè)主愿意主動安裝。

除了攻克并網(wǎng)技術(shù)之外，嘉興供電公司還構(gòu)建了分布式光伏發(fā)電的運(yùn)營監(jiān)控體系。嘉興供電公司建設(shè)的全國首個區(qū)域分布式電源智能管控及運(yùn)營平臺，具備分布式光伏發(fā)電項目的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、對外信息發(fā)布、政策資料查詢服務(wù)、區(qū)域配電網(wǎng)分布式電源經(jīng)濟(jì)調(diào)度與協(xié)調(diào)控制等功能，實現(xiàn)了區(qū)域分布式電源協(xié)同運(yùn)行控制和能量優(yōu)化。

據(jù)介紹，目前，嘉興大約有50%的分布式光伏發(fā)電項目已接入這個平臺。“平臺對內(nèi)服務(wù)于調(diào)度、運(yùn)檢、營銷等部門，涵蓋業(yè)務(wù)部門對分布式電源的業(yè)務(wù)要求；對外服務(wù)于政府和社會，提供信息展示、信息定制、綜合評價服務(wù)，實現(xiàn)了分布式光伏管理由分散式到集中式，由被動式到主動式的升級。”嘉興供電公司調(diào)控中心金利祥對記者說。