北京時(shí)間1月22日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)宣布第二起對(duì)華光伏雙反案投票結(jié)果，認(rèn)定自中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)的晶體硅光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)損害，依據(jù)此結(jié)果和此前美商務(wù)部對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查結(jié)果，美方將再次對(duì)輸美中國(guó)光伏產(chǎn)品征稅。

中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律部人士表示，目前美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁只是投票結(jié)果，下面還要繼續(xù)程序上的認(rèn)定，包括形成終裁報(bào)告，到最后美國(guó)政府發(fā)布征稅令，還會(huì)有一個(gè)過(guò)程，“2月初才可能有最終結(jié)果”。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這次“雙反”將影響20億至30億美元的出口金額，但是目前中國(guó)光伏產(chǎn)品市場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)多元化，美國(guó)市場(chǎng)的重要性較以往不斷降低，這種負(fù)面影響將大打折扣，因此企業(yè)選擇冷對(duì)。

與首次“雙反”調(diào)查相比，“二次雙反”調(diào)查的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，從光伏電池?cái)U(kuò)大到光伏組件、層壓板、面板等。2010年至2012年間，中國(guó)出口至美國(guó)的涉案產(chǎn)品金額分別為15.2億美元、31.2億美元、20.8億美元。

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人發(fā)表談話指出，美方調(diào)查結(jié)果無(wú)視事實(shí)依據(jù)和法律規(guī)則，接連對(duì)輸美中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起調(diào)查，并采取不合理的限制措施，違反了美國(guó)承擔(dān)的遵守世貿(mào)規(guī)則的義務(wù)。美方濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的做法，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)和美國(guó)下游用戶和產(chǎn)業(yè)的利益，阻礙美國(guó)以及全球新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)一步合作與利用。中國(guó)企業(yè)對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿，中國(guó)政府對(duì)此表示嚴(yán)正關(guān)切。中方敦促美方嚴(yán)格遵守國(guó)際規(guī)則，采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度與行動(dòng)妥善處理貿(mào)易摩擦。同時(shí)，中方將考慮在WTO框架內(nèi)和美國(guó)司法體系中行使權(quán)利、維護(hù)自身利益。

“征稅對(duì)中國(guó)光伏業(yè)的負(fù)面影響肯定是有的，但沒(méi)有第一次‘雙反’時(shí)那么大。近兩年很多光伏制造企業(yè)都開(kāi)始將目標(biāo)市場(chǎng)從歐美轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)以及日本等其他新興市場(chǎng)，而且開(kāi)始謀求轉(zhuǎn)型，向下游電站發(fā)展，這些都消解了雙反的影響。”一位光伏企業(yè)高管透露。

來(lái)自中國(guó)機(jī)電商會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)出口的光伏電池組件，亞洲市場(chǎng)占比40%，歐洲占比20%，美國(guó)市場(chǎng)則從前兩年高峰期的40%左右下降至20%以內(nèi)，而2014年這一份額繼續(xù)下降至10%左右。