日前，國家能源局下發(fā)特急文件《關(guān)于進一步加強光伏電站建設(shè)與運行管理工作的通知》，從11個方面對光伏電站作了規(guī)范，并要求項目單位進行設(shè)備采購招標時采用獲得認證且達到國家規(guī)定指標的產(chǎn)品。一個不容忽視的事實是，當(dāng)前確實有部分光伏電站項目存在質(zhì)量問題。而這些電站項目也通過了相關(guān)的驗收，那么問題可能就是出在驗收標準不夠完善上。一位光伏行業(yè)資深人士對媒體表示，目前光伏行業(yè)內(nèi)的標準建設(shè)歸口比較復(fù)雜，而現(xiàn)有的很多標準都是照搬傳統(tǒng)能源的標準，有一些并不適用于當(dāng)前光伏行業(yè)現(xiàn)狀。

根據(jù)第三方檢測機構(gòu)北京鑒衡認證中心的一份報告，全國已調(diào)查的425座太陽能電站中，30%建成3年以上電站都已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的問題。“電站運營壽命是25年，后續(xù)問題會越來越嚴重。”國電光伏有限公司總工程師吳協(xié)祥在日前舉辦的2014中國光伏電站性能檢測與質(zhì)量評估技術(shù)研討會上表示。“早期的時候出來交流講質(zhì)量幾乎只有我一個人，印象很深刻。”國電光伏有限公司總工程師吳協(xié)祥在談光伏質(zhì)量時這樣講道，“現(xiàn)在大概有一半以上的人都在講質(zhì)量，這是我看到的巨大的進步。”

現(xiàn)有標準不完善

今年2月國家認監(jiān)委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強光伏產(chǎn)品檢測認證工作的實施意見》，要求規(guī)范光伏產(chǎn)品質(zhì)量，在全國范圍內(nèi)推行強制檢測認證。“但這僅僅針對產(chǎn)品層面，對于電站綜合品質(zhì)，特別是針對長期可靠度和發(fā)電量的保證，尚未有明確的標準和準入門檻。”業(yè)內(nèi)專家說。

現(xiàn)在，“光伏講故事的時代已經(jīng)過去，發(fā)電量最為重要。對于一個電站，一個投資商來說，更看重發(fā)電量。”在李俊峰看來，“從現(xiàn)有制造水平來看，一個電站的電池板的效率不應(yīng)該是參差不齊的，同樣是多晶硅有的轉(zhuǎn)換率能達到18%，有的則是16%。同樣是供應(yīng)一個電站電池板的轉(zhuǎn)換率應(yīng)該是一致的，不能一個電站有七八樣?xùn)|西，板子竟然還不一樣”。

“雖然整個行業(yè)已經(jīng)制定了很多標準，但是最終電站建成以后，如何對電站質(zhì)量進行評價，現(xiàn)在目前沒有一個很完善的標準。”中國科學(xué)院電工研究所光伏質(zhì)量檢測中心鄒新京鄒新京博士坦言。

孟憲淦表示，“光伏電站質(zhì)量必須有認證體系，在參照國際管理體系的同時，根據(jù)我國的實際情況而定。光伏電站質(zhì)量的標準、認證、監(jiān)管、運行、維護是系統(tǒng)工程，需要相應(yīng)的機構(gòu)和人員來落實政策，因此，國家在這方面需要加強工作。”

劣幣逐良幣現(xiàn)象會讓剛剛起步的行業(yè)遭受打擊，大規(guī)模資本也止步于光伏電站市場。所以對于電站品質(zhì)，“我們也呼吁出臺行業(yè)標準和準入門檻，建設(shè)優(yōu)質(zhì)電站，保障電站投資人利益，保障電網(wǎng)收電積極性，保障行業(yè)有序發(fā)展。”

性能評估提上日程

隨著我國光伏電站的大規(guī)模建設(shè)，每年將有超過10GW的光伏電站安裝量，有千億元規(guī)模的投資，如果將來出現(xiàn)大范圍質(zhì)量問題，將導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)“災(zāi)難性”的局面。但在激烈的市場競爭環(huán)境下，以降低成本來尋求價格競爭優(yōu)勢的案例不斷勝出，隨之而來的，組件的質(zhì)量問題越來越多，熱斑、隱裂和功率衰減等質(zhì)量問題屢見不鮮。

更嚴重的是，隨著使用年限的增加，組件質(zhì)量問題有可能頻發(fā)，最終對光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展造成影響。光伏電站能否長期穩(wěn)定運行、能否達到使用年限，都對電站項目內(nèi)部收益率和投資收益凈現(xiàn)值的影響明顯。

“最近中國光伏行業(yè)協(xié)會公布的數(shù)字顯示，目前建成的電站里有1/3左右的質(zhì)量是不合格的。還有一部分電池按原規(guī)定25年會衰減到一定水平，但現(xiàn)在只過了三年就已經(jīng)衰減到了25年的衰減水平，有的甚至當(dāng)年就衰減了30%。”李俊峰表示，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過了“青春期”，已經(jīng)成為我國一種重要的電源形式。“電站建設(shè)不能一味的追求造價低，質(zhì)量是電站的生命，在八到十年收回投資成本后，未來電站的壽命有多長，收益就會有多大。”在李俊峰看來，目前的招投標方式也不盡科學(xué)。“目前大多數(shù)招標只是看誰的價格低，價格低了中標希望就大。而為了壓低價格，裝備的生產(chǎn)成本也一再降低，這就使產(chǎn)品質(zhì)量會出現(xiàn)參差不齊。”

光伏電站出現(xiàn)質(zhì)量問題的現(xiàn)象并不少見。這種現(xiàn)象多數(shù)出現(xiàn)在部分項目投資企業(yè)只是拿到項目后迅速建好，但并不打算長期持有，而是轉(zhuǎn)賣給其它公司的模式上，因此建設(shè)過程中企業(yè)自我要求的標準并不高。光伏的一個重要意義在于能夠在25~30年持續(xù)穩(wěn)定的提供零成本的清潔能源，因此這種低標準項目的情況顯然有悖于促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷。

另外，光伏電站的規(guī)模和數(shù)量是逐年增加，電站逐漸向商業(yè)化。中國科學(xué)院電工研究所光伏質(zhì)量檢測中心鄒新京博士認為，光伏電站的商業(yè)化就需要完備、可靠的電站質(zhì)量評估作為依據(jù)和支撐。最終目的就是保證電站的質(zhì)量，提高電站的發(fā)電量。為解決當(dāng)前電站的困局，《光伏電站性能檢測與質(zhì)量評估技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》應(yīng)運而生。鄒新京說，“我們這個標準現(xiàn)在已經(jīng)申報了認監(jiān)委一個技術(shù)規(guī)范，將來也要申請青海的地方標準和國家標準。”

標準應(yīng)與國際接軌

隨著我國光伏產(chǎn)業(yè)近年來的快速發(fā)展，如何統(tǒng)一光伏電站的檢測標準依然是業(yè)內(nèi)認識關(guān)注的焦點。

在2014中國光伏電站性能檢測與質(zhì)量評估技術(shù)研討會上，有企業(yè)人士表示，目前，應(yīng)該制定相關(guān)的標準，并把握好市場主體定位，同時，應(yīng)逐步將檢測標準同國際接軌。

“從標準來說，到今天，統(tǒng)一光伏電站檢測標準依然還有一些問題要去解決，恐怕在一段時間內(nèi)仍然是'百花齊放'。即使是同一種發(fā)電技術(shù)在同一個工廠生產(chǎn)的同一批的產(chǎn)品的發(fā)電效率也不能夠完全一樣。應(yīng)該形成一些關(guān)鍵性的指標，圍繞這些指標，大家就可以衡量電站的好壞了。”據(jù)了解，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國的檢測主體已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗，無論是中科院電工所還是北京鑒衡認證中心，包括一些制造企業(yè)本身，從軟件、硬件等方面都已經(jīng)具備了一些檢測能力，但是跟國際水平相比差距仍然較大。“我們是否能夠達到國際水平，是否能跟國際接軌，這是目前我們在檢測領(lǐng)域存在的問題。”該企業(yè)人士說。

對此，專家建議，光伏產(chǎn)業(yè)要走出去，產(chǎn)品的標準也應(yīng)該跟國際接軌。“能夠跟TUV及其他一些機構(gòu)互認。讓我們對電站的評價可以在市場上進行交換，從而也能夠得到國際買家的認可。”光伏行業(yè)已經(jīng)發(fā)展到當(dāng)前的水平，在檢測行業(yè)里我國應(yīng)有自己的品牌。“應(yīng)該形成一個'國家隊'，經(jīng)過這樣的機構(gòu)認證的電站是真正能在市場當(dāng)中經(jīng)得起考驗的。同時，作為投資者去投資電站，他們買回來的東西是應(yīng)物有所值，這就需要有一個真正的值得信賴的檢測認證品牌出現(xiàn)，才能真正的使得我國的光伏行業(yè)能夠科學(xué)、可持續(xù)的發(fā)展下去。”