昨日（11月20日），國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)，2014年前三季度，全國光伏發(fā)電量約180億千瓦時，相當(dāng)于2013年全年發(fā)電量的200%，全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量379萬千瓦，其中，新增光伏電站并網(wǎng)容量245萬千瓦，新增分布式光伏并網(wǎng)容量134萬千瓦。

但現(xiàn)實是，上半年結(jié)束時，我國光伏發(fā)電各項指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全年的目標(biāo)。

于是，下半年能源局公布了多項政策促進(jìn)光伏發(fā)電的推進(jìn)。

作為能源局推廣的重點，分布式光伏發(fā)電在前三季度主要發(fā)展地區(qū)仍舊在東部。前三季度，江蘇、浙江和廣東累計分布式并網(wǎng)容量最多，分別達(dá)到70萬千瓦、46萬千瓦和44萬千瓦。

盡管前三季度分布式光伏發(fā)電增長區(qū)域主要在東部，但是西部地區(qū)仍然有優(yōu)勢。

根據(jù)能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，前三季度，甘肅、青海和新疆累計光伏電站并網(wǎng)容量最多，分別達(dá)到466萬千瓦、365萬千瓦和313萬千瓦。由于西部地區(qū)得天獨(dú)厚的自然資源，光伏電站并網(wǎng)容量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于東部地區(qū)。

按照國家能源局年初的計劃，2014年要完成14GW光伏裝機(jī)目標(biāo)，其中6GW為地面電站，8GW為分布式項目。

根據(jù)報道，國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成，前不久在第六屆中國（無錫）國際新能源大會暨展覽會上表示，按照現(xiàn)有的政策來講，年初出臺的這個目標(biāo)還是有相當(dāng)?shù)碾y度，到現(xiàn)在為止可能光伏發(fā)電總的裝機(jī)還不到2GW。

王斯成預(yù)測，隨著光伏電站額度的擴(kuò)大，估計年底裝機(jī)總量能達(dá)到差不多10GW，其中分布式光伏達(dá)到4GW還是有可能的。

在光伏裝機(jī)遇到困難的情況下，光伏發(fā)電的補(bǔ)貼政策在刺激光伏項目發(fā)展上起到了應(yīng)有的作用。

而在近日的2014中國國際光伏展覽會暨論壇上，王斯成透露，為實現(xiàn)光伏發(fā)電平價上網(wǎng)，國家能源局此前計劃每年對新能源電價補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整。然而，為了保障行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，2015年不作調(diào)整的可能性較大，且已臨近年末并沒有將此事提上日程。

實際上，國家發(fā)改委已經(jīng)明確了全國范圍內(nèi)分布式光伏上網(wǎng)電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦時。

按照發(fā)改委的規(guī)定，將全國分為三類太陽能資源區(qū)，制定相應(yīng)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價。光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的部分，通過可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。

如果明年光伏上網(wǎng)電價不下調(diào)，則至少可保證明年一年的光伏行業(yè)平穩(wěn)。不過有消息稱，國家能源局下一步將對西部電站組件進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督排查，為后續(xù)降電價做跟蹤調(diào)研，2016年或調(diào)整光伏電價補(bǔ)貼政策。