金融危機凸顯了實體經(jīng)濟和強大工業(yè)的重要性。金融危機后，歐盟委員會把強大的工業(yè)基礎(chǔ)視為歐洲實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇、保持競爭力的關(guān)鍵，推出再工業(yè)化戰(zhàn)略，提出到2020年使工業(yè)占GDP比重由15.6%提高至20%。

由于自然資源和能源資源匱乏、社會和環(huán)境發(fā)展目標高，歐盟特別注重依靠創(chuàng)新、生產(chǎn)力、資源節(jié)約和高附加值參與全球競爭，抓住工業(yè)革命機遇，加強歐洲的工業(yè)基礎(chǔ)，扭轉(zhuǎn)工業(yè)長期衰退的趨勢。為此，歐盟委員會從以下幾方面積極做出部署。

一是通過加強歐盟科研創(chuàng)新投入激勵創(chuàng)新投資。為確保工業(yè)領(lǐng)先地位，歐盟“地平線2020”計劃開展研發(fā)創(chuàng)新投資，主要包括：投資支持關(guān)鍵使能技術(shù)，籍此重構(gòu)全球價值鏈，提高資源利用率，并重塑國際分工；資助更接近市場的技術(shù)原型和示范項目，促進科研成果商業(yè)化；在關(guān)鍵工業(yè)領(lǐng)域建立公私合作伙伴關(guān)系，開展公私合作項目，刺激私人投資。

二是鼓勵在優(yōu)先領(lǐng)域加快技術(shù)投資。歐盟委員會確定了先進制造、關(guān)鍵使能技術(shù)、生物基產(chǎn)品、清潔交通、可持續(xù)建筑及原材料、智能電網(wǎng)等六大戰(zhàn)略性、交叉性的優(yōu)先領(lǐng)域。六個工作組分別識別了各領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展面臨的機遇和障礙，歐盟委員會將據(jù)此開展重點工作。在先進制造領(lǐng)域，重點包括建立高價值制造“知識和創(chuàng)新社區(qū)”，建立可持續(xù)流程工業(yè)、未來工廠、光子技術(shù)、機器人等大型公私合作計劃。

三是引導成員國在各自優(yōu)勢領(lǐng)域集中創(chuàng)新投資。通過歐洲結(jié)構(gòu)和投資基金鼓勵成員國在上述六個戰(zhàn)略領(lǐng)域，結(jié)合本國區(qū)域及工業(yè)政策，在各自優(yōu)勢領(lǐng)域集中創(chuàng)新投資。

四是把數(shù)字技術(shù)作為提升歐洲工業(yè)生產(chǎn)力的核心。數(shù)字技術(shù)的變革力量和日益增長的影響遍及整個工業(yè)領(lǐng)域，將重新定義傳統(tǒng)商業(yè)和生產(chǎn)模式，帶來一系列潛在的新產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。工業(yè)向數(shù)字時代的轉(zhuǎn)型需要整合云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)新應用、智能工廠、機器人、3D打印和設(shè)計等眾多新技術(shù)。歐盟委員會將在促進商業(yè)流程數(shù)字化和工業(yè)信息化中發(fā)揮重要作用。

目前歐盟內(nèi)需不足，但內(nèi)部市場仍有很大潛力。為充分釋放歐盟內(nèi)部市場的潛力，提高經(jīng)濟效率，提升商業(yè)吸引力，歐盟將從以下三方面加速歐洲單一市場建設(shè)。一是加強能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)一體化，使歐盟內(nèi)部市場無縫運作，這既響應社會需求，又適應技術(shù)變革。二是加強內(nèi)部市場開放一體化，繼續(xù)積極推進無縫化的內(nèi)部產(chǎn)品及服務市場，并高度重視商業(yè)服務業(yè)對于提升整體工業(yè)競爭力的重要作用。三是定期監(jiān)測歐盟及其成員國的競爭力表現(xiàn)和商業(yè)環(huán)境，在歐盟層面提高立法質(zhì)量和監(jiān)管環(huán)境，使之更適宜、更穩(wěn)定、更可預見。

到2015年全球約90%的經(jīng)濟增長預計將來自海外，進入國際市場將是歐盟保持競爭力的重要特征。貿(mào)易政策是歐盟國際化政策的核心，歐盟委員會將全力促進歐盟企業(yè)以更有利的競爭條件融入全球價值鏈。歐盟委員會致力于通過WTO推動自由貿(mào)易，同時開展史無前例的雙邊自由貿(mào)易和投資談判，并計劃加強貿(mào)易防御措施。在國際市場進入方面，歐盟將加大經(jīng)濟外交，發(fā)出保衛(wèi)其海外投資及利益的更強聲音。在國際標準方面，歐盟將在其設(shè)定事實性標準的基礎(chǔ)上，繼續(xù)促進國際標準及監(jiān)管合作，在加強國際標準體系中發(fā)揮主導作用，幫助企業(yè)進入國際市場。在知識產(chǎn)權(quán)方面，歐盟重視加強其知識產(chǎn)權(quán)保護，為歐盟企業(yè)增設(shè)更多的知識產(chǎn)權(quán)求助臺，維護歐盟企業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢和品牌。