今年以來，面對嚴重不利的外部環(huán)境，鋼鐵工業(yè)堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，根據(jù)市場需要及時調(diào)整鋼材生產(chǎn)，通過強化管理和機制創(chuàng)新努力消化增支因素，大力推進技術(shù)進步和節(jié)能減排。總體來看，鋼鐵工業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢。 一、運行情況 （一）產(chǎn)量穩(wěn)定增長，增幅大幅度下降。1-5月份，全國產(chǎn)鋼21611萬噸，同比增加1863萬噸，增長9.4％，增幅同比回落10.5個百分點；產(chǎn)鋼材21867萬噸，增加2737萬噸，增長12.5％，增幅同比回落11.4個百分點。 （二）鋼材出口數(shù)量減少，出口額增加。受年初出口稅收政策調(diào)整、人民幣升值等因素的影響，鋼鐵產(chǎn)品出口明顯下降。1-5月，全國共出口鋼坯11萬噸，同比下降96.9％；出口鋼材2171萬噸，下降20.8％，出口鋼材金額198億美元，增長10.3％。 （三）價格上漲較快。5月末，鋼材價格綜合指數(shù)156.86點，比年初上漲31.49點，增長25.1％;比去年同期上漲43.52點，增長38.4％。其中，長材價格綜合指數(shù)164.75點，比去年同期上漲50.05點，增長57.4％；板材價格綜合指數(shù)155.94點，比去年同期上漲37.73點，增長31.9％。 鋼材價格雖然上漲較快，但其上漲有具有一定的合理性：一是國民經(jīng)濟和固定資產(chǎn)投資依然保持較高的增長速度，拉動了鋼材的需求。二是各種原燃料價格全面上漲，推動了成本的上升。進口鐵礦石長期合同協(xié)議價上漲65-71％,焦炭價格由去年的均價1200元/噸上漲到2400元/噸,上漲幅度均超過鋼材價格升幅。三是國際市場價格快速上漲，帶動了國內(nèi)市場價格。5月末國際市場鋼材價格指數(shù)268點，同比上升55.5％，高于國內(nèi)增幅17.1個百分點。 （四）效益保持較高水平。隨著鋼材價格的上升，鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)利潤比去年相比繼續(xù)保持較快增長。1-5月，冶金行業(yè)實現(xiàn)利潤1426億元，同比增長50.8%，增幅比1-2月提高12.2個百分點。 （五）兼并重組步伐加快，布局趨于合理。今年以來，鋼鐵行業(yè)聯(lián)合兼并重組力度明顯加大。山東省兩個千萬噸級鋼鐵企業(yè)濟鋼和萊鋼組成的山東鋼鐵集團股份有限公司正式掛牌。河北省在2006年合并唐鋼、宣鋼和承鋼成立新唐鋼集團基礎(chǔ)上，又進一步整合邯鋼成立了河北鋼鐵集團，產(chǎn)能超過3100萬噸。國家同意廣東湛江和廣西防城港鋼鐵基地項目開展前期工作，寶鋼整合廣東鋼鐵企業(yè)、武鋼整合廣西鋼鐵企業(yè)已進入實質(zhì)性操作階段。隨著河北曹妃甸京唐鋼項目、鞍鋼營口鲅魚圈項目的建成及廣東湛江、廣西防城港鋼鐵項目的獲批，鋼鐵工業(yè)向沿海布局的趨向?qū)⒏用黠@。 二、需要關(guān)注的幾個問題 （一）出口方面。從數(shù)量上看，鋼材出口呈逐月增加趨勢。2、3、4、5月份鋼材出口量分別為311萬噸、415萬噸、477萬噸和556萬噸，其中5月份鋼材出口量已超過去年鋼材出口月平均水平，而去年是我國出口鋼材數(shù)量最多的年份。從品種上看，規(guī)避出口關(guān)稅的傾向比較明顯。1－4月份，加征關(guān)稅的普通棒線材、角型材出口分別下降45.9％和37.9％，而未加征關(guān)稅的合金棒線材和合金型材出口分別增加170.9％和240.6％。板材出口也出現(xiàn)了類似情況。 （二）投資方面。鋼鐵行業(yè)投資繼續(xù)著去年的反彈趨勢。我國鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資在連續(xù)5年（2001～2005年）保持高速增長后,隨著宏觀調(diào)控力度的加大，2006年投資出現(xiàn)了負增長,但2007年又開始出現(xiàn)反彈，增速為12.2%。今年1－5月黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成投資965.5億元，同比增長22.4%，增長幅度同比提高17.5個百分點。  （三）節(jié)能減排方面。一是重點鋼鐵企業(yè)的噸鋼綜合能耗在連續(xù)多年下降后，今年1－4月份不降反升，由去年同期的623.4千克標煤/噸增加到今年的628.2千克標煤/噸?？偰芎牡脑鲩L幅度也高于粗鋼產(chǎn)量的增長幅度。二是二氧化硫排放總量同比上升1.43%。鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排目標的難度進一步加大。 （四）兼并重組方面。與發(fā)達國家相比，我國鋼鐵工業(yè)集中度依然過低，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、布局分散的局面尚未得到根本改變，從行業(yè)整體上看尚不具備根據(jù)市場需要主動調(diào)控產(chǎn)量、保持合理價格的能力。鋼鐵工業(yè)存在的盲目投資重復(fù)建設(shè)、自主開發(fā)創(chuàng)新能力不強、原料保障能力不夠等問題都與集中度過低密切相關(guān)。目前正在進行的鋼鐵企業(yè)之間的聯(lián)合重組多局限于省內(nèi)，存在著過于注重把本地區(qū)的鋼鐵企業(yè)做大做強的傾向，難于做到在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。