按照“在產(chǎn)業(yè)培育初期,加強(qiáng)政策激勵和組織協(xié)調(diào)”的指導(dǎo)思想,我市成立了由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的市工業(yè)機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《洛陽市工業(yè)機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)三年攻堅(jiān)行動計(jì)劃(2014年—2016年)》,出臺了市場推廣、稅收優(yōu)惠、招商引資、以商招商、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)等7個(gè)方面的扶持政策。
在制定扶持政策過程中,洛陽市堅(jiān)持“市場導(dǎo)向與政策推動相結(jié)合、研究開發(fā)與示范應(yīng)用相結(jié)合、技術(shù)創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合、招商引資與本地培優(yōu)相結(jié)合”四個(gè)基本原則,在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)集成、精密減速器、傳感器等產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域,降低了門檻和條件,加大了政策扶持力度,最高獎勵金額高達(dá)1000萬元。
1推廣應(yīng)用:優(yōu)先采購本地機(jī)器人產(chǎn)品
我市鼓勵傳統(tǒng)裝備制造業(yè)、勞動密集型企業(yè),利用工業(yè)機(jī)器人及智能技術(shù),對企業(yè)工藝技術(shù)裝備進(jìn)行智能化升級改造。凡政府投資項(xiàng)目或政府采購項(xiàng)目,在同等條件下,優(yōu)先采購本地制造的機(jī)器人產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)。對應(yīng)用我市企業(yè)研制生產(chǎn)的工業(yè)機(jī)器人及系統(tǒng)集成、精密減速器、傳感器等產(chǎn)品的本市企業(yè),由財(cái)政部門按照銷售金額的10%給予應(yīng)用企業(yè)獎勵;對銷往市外的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品,由財(cái)政部門按照銷售金額的5%給予生產(chǎn)企業(yè)獎勵;單個(gè)企業(yè)年度獎勵金額不超過500萬元。
2稅收優(yōu)惠:地方留成部分等額獎勵企業(yè)
2016年12月31日前在我市新注冊的工業(yè)機(jī)器人及系統(tǒng)集成、精密減速器、傳感器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),自其首次繳納企業(yè)所得稅之日起,連續(xù)3年對其實(shí)際繳納企業(yè)所得稅的地方留成部分,由市、縣(區(qū))安排等額資金獎勵企業(yè),用于支持企業(yè)發(fā)展。
2016年12月31日前新上工業(yè)機(jī)器人及系統(tǒng)集成、精密減速器、傳感器等產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)有本市企業(yè),自項(xiàng)目建成投產(chǎn)之日起,連續(xù)3年對其新增企業(yè)所得稅的地方留成部分,由市、縣(區(qū))安排等額資金獎勵企業(yè),用于支持企業(yè)發(fā)展。
2016年12月31日前在我市新注冊的工業(yè)機(jī)器人本體、精密減速器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),對其銷售自產(chǎn)的機(jī)器人本體及精密減速器等產(chǎn)品,2016年年底前按照17%的法定稅率征收增值稅,對實(shí)際稅負(fù)超過3%的增值稅的地方留成部分,由市、縣(區(qū))等安排等額資金獎勵企業(yè),用于支持企業(yè)發(fā)展。
3招商引資:總部遷洛獎1000萬元
眼下,我市正針對機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié),大力開展招商引資工作。出臺的招商引資政策相當(dāng)優(yōu)厚:國內(nèi)外知名的工業(yè)機(jī)器人及精密減速器生產(chǎn)企業(yè),機(jī)構(gòu)總部遷至洛陽、注冊獨(dú)立法人公司并簽訂投資協(xié)議的,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后,給予一次性獎勵1000萬元;將地區(qū)總部遷至洛陽或新設(shè)立地區(qū)總部、注冊獨(dú)立法人公司并簽訂投資協(xié)議的,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后,給予一次性獎勵300萬元。
4以商招商:引進(jìn)機(jī)器人項(xiàng)目最高獎500萬元
發(fā)揮本地企業(yè)人脈優(yōu)勢以商招商,是我市引入外地工業(yè)機(jī)器人項(xiàng)目的重要舉措。市政府文件明確規(guī)定,單個(gè)項(xiàng)目市外實(shí)際投資1億元以上人民幣或等值外幣(含1億元人民幣或等值外幣)、10億元以下人民幣或等值外幣(不含10億元人民幣或等值外幣)的,按市外實(shí)際投資額的2‰獎勵企業(yè)。單個(gè)項(xiàng)目市外實(shí)際投資資金10億元以上人民幣或等值外幣(含10億元人民幣或等值外幣)的,按市外實(shí)際投資額的3‰獎勵企業(yè)。以上項(xiàng)目經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)定,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由財(cái)政部門給予獎勵,獎勵金額最高不超過500萬元。
5人才引進(jìn):企業(yè)引才,政府買單
我市推行“人才+項(xiàng)目”引才模式,下大力氣引進(jìn)國內(nèi)外掌握核心技術(shù)的關(guān)鍵人才或團(tuán)隊(duì),努力實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)專家或團(tuán)隊(duì),突破一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)”。
對我市引進(jìn)工業(yè)機(jī)器人重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵人才且單個(gè)關(guān)鍵人才年度實(shí)際支付薪酬在50萬元以上人民幣或等值外幣(含50萬元人民幣或等值外幣)、100萬元以下人民幣或等值外幣(不含100萬元人民幣或等值外幣)的企業(yè),經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后,根據(jù)企業(yè)引才合同和年度實(shí)際支付薪酬憑證,由財(cái)政部門按照企業(yè)實(shí)際支付薪酬的20%,一次性給予企業(yè)引才補(bǔ)貼。
單個(gè)關(guān)鍵人才年度實(shí)際支付薪酬在100萬元以上人民幣或等值外幣(含100萬元人民幣或等值外幣)的企業(yè),經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后,根據(jù)企業(yè)引才合同和年度實(shí)際支付薪酬憑證,由財(cái)政部門按照企業(yè)實(shí)際支付薪酬的50%,一次性給予企業(yè)引才補(bǔ)貼。
6技術(shù)創(chuàng)新:每年千萬元資金支持技術(shù)研發(fā)
我市積極開展工業(yè)機(jī)器人及智能裝備系統(tǒng)集成、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)檢測等核心技術(shù)研究,鼓勵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)積極參與國內(nèi)工業(yè)機(jī)器人及智能裝備相關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、國際標(biāo)準(zhǔn)化等工作,提升自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)。市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金優(yōu)先支持工業(yè)機(jī)器人及系統(tǒng)集成、精密減速器、齒輪及傳動裝置、控制系統(tǒng)、傳感器等關(guān)鍵技術(shù)及加工裝備的研發(fā),原則上每年安排資金額度不低于1000萬元。
我市提出,對擁有核心技術(shù)、市場前景廣闊的工業(yè)機(jī)器人及智能裝備研發(fā)制造企業(yè),優(yōu)先列入市“小巨人”企業(yè)培育工程,實(shí)施金融、人才、專家咨詢等一條龍服務(wù)。
7項(xiàng)目建設(shè):你貸款,我貼息;你投資,我補(bǔ)助
根據(jù)政策安排,市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金優(yōu)先支持工業(yè)機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以貸款貼息或投資補(bǔ)助的方式重點(diǎn)支持機(jī)器人項(xiàng)目建設(shè)。對申請銀行貸款貼息的項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目貸款額度,按照中國人民銀行公布的一年期同期貸款基準(zhǔn)利率全額貼息;對申請投資補(bǔ)助的項(xiàng)目,按照項(xiàng)目實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的6%給予補(bǔ)助。貸款貼息或投資補(bǔ)助不能同時(shí)享受,貼息或補(bǔ)助資金額度一般不超過500萬元;經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的重大項(xiàng)目,貼息或補(bǔ)助資金額度不超過1000萬元。