盡管2013年新增光伏裝機量逾7吉瓦，且今年有望突破8吉瓦大關，但隨著領先公共事業(yè)單位開始暫停新太陽能項目的并網申請，日本太陽能革命“命懸一線”。

2011年福島核災核能政策備受唾棄，日本政府與國民轉向支持可再生能源的發(fā)展。受到極具吸引力的FIT政策的驅動，2013年日本太陽能部門總價值接近300億美元。

然而，日本五大領先公共事業(yè)單位上月開始限制新太陽能發(fā)電站的電力并網，并指責稱，過去兩年能源擴張從未停歇，而且光伏電站只能在陽光普照時提供電力，經常造成連接問題。

“由于日本部分地區(qū)輸電線路非常有限，因此太陽能發(fā)電已在部分地區(qū)出現問題。”RTS公司研究部經理IzumiKaizuka說道，“我們去年已預見此類問題。幸運的是，日本政府已成立委員會展開。今年年末，委員會將宣布解決方案。”

目前日本有數個方案可供選擇，而擴展輸電線是最可能實現的途徑。“即使日本當前并沒有運營的核電廠，但每個公共事業(yè)單位均會針對核電保留額外的輸電能力。”

Kaizuka認為，也許明年，也許后年，將有一至兩個核電廠重新運營。“我們預計今明兩年日本太陽能市場仍呈增長態(tài)勢，但之后開始萎縮。”他補充道。

日本九州電力公司（KyushuElectricPowerCo.）、四國電力公司（ShikokuElectricPowerCo.）、東北電力公司（TohokuElectricPowerCo.）、北海道電力公司（HokkaidoElectricPowerCo.）及沖繩電力有限公司（OkinawaElectricPowerCo.）削減針對新太陽能項目的網格接入很可能將是日本大型太陽能革命終結的肇始。

九州電力公司表示，倘若所有申請均得以批準，并網總需求量將達12.6吉瓦。公共事業(yè)單位白天最低的需求量則為8吉瓦。不過，日本可再生能源基金會（JREF）主任MikaOhbayashi指出，其它公共事業(yè)單位都在審查所有并網申請，但九州電力公司卻突然暫停數月，這是不合理的。

“雖然申請并網的產能已超出12吉瓦，但我們只看到3吉瓦多一點的產能實際到位。”Ohbayashi指出，“在這種情況下，以正常的商業(yè)意識來看，突然暫停申請是不合理的，將對可再生能源業(yè)務造成重大影響。”

據政府消息來源，鑒于太陽能項目逐漸堆積（部分原因在于開發(fā)商故意拖延），風電項目很可能將被推到能源隊伍的前列。自2012年7月至今，太陽能發(fā)電的競爭對手風電的新增裝機容量僅為1.7吉瓦，因此日本政府一直希望增加風電在能源結構中的份額。

FIT補貼費率下跌的時代已拉開帷幕

鑒于2011年核電被打入冷宮，日本政府于次年出臺難以置信的豐厚FIT補貼費率政策，每千瓦時約為0.30美元。受到全球最高FIT費率的激勵，日本光伏產業(yè)突飛猛進，迅速躍居為全球第二大太陽能市場。

“目前需要放緩太陽能產業(yè)的發(fā)展，但任何強制措施均需要周全的審查與解釋。”Ohbayashi透露稱。如今，公共事業(yè)單位出頭干預，日本政府也許正默默對此深表感激——這顯然比政策干預來的“婉轉”。

日本首相安倍晉三在近期的一次采訪中表示，他希望重啟核反應堆，以制衡太陽能部門的崛起。“我們將設立清潔能源目標，同時考慮平衡其它能源形式。”安倍晉三上周對記者說道。然而，雖然福島核事故后，太陽能產業(yè)突飛猛進，但成功上位的確是化石燃料。自2012年始，日本化石燃料占能源結構的比例從原先的60%升至88%。

不過，業(yè)內人士認為日本太陽能產業(yè)或將被想象中的更為持久。鑒于大型地面部門備受不確定性因素的困擾，日本住宅與存儲光伏市場有望持續(xù)閃耀。

“就目前而言，日本太陽能市場規(guī)模依然有望進一步拓展”Kaizuka補充道，“在該部門，許多公司已能夠提供良好服務，而且該部門現在依然享受政府扶持政策。”