世人矚目中非合作論壇部長級會議剛剛落下帷幕,中非之間經貿往來向更深層次全面發(fā)展。截至2011年,中國累計對非直接投資金額已達150多億美元,項目遍及非洲50個國家。中非之間如此快速增長的投資和經貿額,引出了“中國龍在非洲”這一被具象化的的概念,甚至招來不少國際輿論的質疑和猜忌。
埃及與非洲很多國家共同面臨的最大問題就是都存在電力缺口,需要建更多的電站,發(fā)展電力工業(yè)。因為我們的人口在不斷增長,生活水平在不斷提高,人們開始使用更多的家電設備。我們需要不斷擴大裝機規(guī)模,來滿足這些增長的電力需求。目前埃及日益擴大的供需缺口使得建設新電站的迫切性十分突出。我們也嘗試了一些需求側管理,以及降低輸配電線損等措施,不過效果不甚理想。
和埃及一樣,蘇丹的電力缺口很大。蘇丹國內的電力消費中,家用領域約占60%,商用次之。電力主要向城市供給,但隨著很多人進入大城市生活,城鎮(zhèn)電力需求的壓力在快速增長,電力發(fā)展已經制約了城市化進程。
而農村大部分地區(qū)依然沒有通電,無電人口大約占到全國人口的70%。在偏遠地區(qū)全面建設電網的成本非常高,所以我們考慮發(fā)展分布式的新能源項目。我們國內為改善缺電的狀況做出了很多努力,也希望得到國際社會的幫助。我們非常歡迎國際公司進駐蘇丹,因為他們有經驗,也有實現(xiàn)這些項目的能力。
據(jù)估計,津巴布韋的電力需求達到2000MW,但裝機只有1100MW。同蘇丹一樣,缺電也制約了津巴布韋的城市化進程。很多偏遠的鄉(xiāng)村地區(qū)還沒有通電,津巴布韋還沒有能力將這些地區(qū)并入電網,目前津巴布韋還有約80%的地區(qū),約1500萬人口無法使用電力。
津巴布韋的電力結構中大約有57%是水電,43%為火電。為了應對電力短缺,針對不同客戶采取限電措施,特別是在商業(yè)領域??傮w來說,津巴布韋每天限電的時間超過12小時,有時甚至達到長達18小時。但對于醫(yī)院、電信、安全、供水等部門保障供電。有些小學生,他們一停電就去睡覺,然后早晨趕在來電前去上學。
目前烏干達大約有90%的人口沒有用上電,仍然依靠生物能。而其余10%已經連接電網的人也面臨電力短缺問題。3個月前,烏干達有一座大型水電站完工,電力供應能力有所提高。但是總的來看,社會的經濟發(fā)展速度已經超過了電力裝機速度,使得國家仍然可能面臨長期缺電的局面。
埃塞俄比亞的經濟逐年增長,直接提高了電力需求。大多數(shù)城鎮(zhèn)區(qū)域已經建設了電網,但是貧困地區(qū)需要電力,幾乎所有的鄉(xiāng)村地區(qū)都沒有接入電網。
蘇丹的電價分為農業(yè)、工業(yè)和家庭三種。為了支持貧困家庭使用電力,家庭用電采取了階梯電價。
目前,烏干達的電網仍由國有企業(yè)運營,并從私人電廠中購買電,并向用電戶銷售。按人民幣計算,目前的工業(yè)電價每度大約為0.8元,居民電價1.2元。在這之前,因為政府的補貼,電價更加便宜。今年,政府停止了這種電費補貼,原因是使用電的人多數(shù)是較富裕的階層,而沒有使用電力的窮人卻享受不到政府補貼,違背了政府應當補貼窮人的原則。提高的電價可以修建新的電站來給更多人供電。
津巴布韋現(xiàn)在已經實行了廠網分開,放開發(fā)電市場,鼓勵各方資本進入,輸配領域還沒有放開,但是現(xiàn)在很多線路老化,很多都建于上世紀70、80年代,故障頻發(fā),也迫切需要解決資金問題,我們現(xiàn)在沒有拆分輸配環(huán)節(jié),但是認可其它所有制的資本進入國家電網取得股權。
在2000年,烏干達曾有一個計劃在尼羅河上建設一座大壩,但環(huán)保人士和世界大壩組織等國際組織給我們制造了很大壓力。環(huán)保人士有他們自己的觀點,但是現(xiàn)在我們要每天限電12個小時,居民生活、醫(yī)院、學校都需要電力,如何平衡?我更希望小孩在電燈而不是煤油燈下學習、看書。居民生活使用柴火而不是電,難道不是帶來更多的環(huán)境破壞?
烏干達需要電力來發(fā)展,來吸引投資者,烏干達要盡可能用所有途徑生產電力。這種顯著的電力短缺就是投資者的機會。烏干達有豐富的水力資源需要開發(fā)。目前有一座裝機容量為700MW的水電站正在籌備中,很有可能交給一家中國公司來建設。
津巴布韋鼓勵水電發(fā)展,津巴布韋有很多河流,但是水電資源開發(fā)不到5%,還有很大的潛力。特別是針對村莊的小水電項目,給村莊的農業(yè)生產和居民生活供電。沒錯,津巴布韋的確加入了京都議定書,津巴布韋想保護環(huán)境,但要不要開發(fā)水電其實是個常識問題。農村地區(qū)的小水電,不但可以發(fā)電,還可以用于灌溉,可以顯著改善當?shù)孛癖姷纳姝h(huán)境。事實上,我們建壩,在國內很少有人反對,因為他們知道這個項目能顯著促進當?shù)剞r業(yè)發(fā)展,提高當?shù)厣嫠?,要知道此前那些地方都沒有通電!
埃及注重水電,因為水電建設成本較低,具有防洪、灌溉等多重效益,而且有利于促進漁業(yè)發(fā)展。目前已經建設了2000MW的水電,占埃及總電力供給的42-43%,我們計劃把這個比例提高到70%。為達到這個目標,埃及要在境內很多地方建壩,最近我們正在謀劃在尼羅河上建設一座6000MW的水電站。
埃及正在尋求使用更多的新能源,埃及建設了太陽能電站,還計劃建設核電站,以減少石油和天然氣的依賴,同時也減少溫室氣體的排放。埃及最晚在7、8年后會有首座核電站投運。
津巴布韋首先在努力管理需求,減少用電,并鼓勵高效用電。我們對耗能企業(yè)推行了節(jié)能電價,能效低的企業(yè)要付更高的電費,能效高的反之。我們正在籌劃一項在全國更換節(jié)能燈泡的項目,計劃明年底前完成,但依然缺乏資金。
津巴布韋日照時間很長,開發(fā)太陽能的潛力很大,但是津巴布韋還沒有開始開發(fā)太陽能。津巴布韋希望能夠運用這一資源,特別是在農村地區(qū)推廣太陽能熱利用。因為有很多家庭仍然使用木柴來生火做飯,造成了森林的退化。
現(xiàn)在要解決電力供需缺口,最缺乏的還是資金。雖然周邊國家很友好,但是本身也有缺電問題,所以無法向我們出口電力。中國此前在基建、服務等領域給了津巴布韋很大幫助,目前雙方也在就電力領域投資展開磋商。
在蘇丹,有豐富的太陽能資源,這是主要關注的可再生能源。還關注生物質能,蘇丹還是個農業(yè)國,生物質資源豐富,用途多樣,可用于炊事、照明,農業(yè)廢料也可以替代很多炭和木材,可以減少對森林的砍伐。第三,根據(jù)對風力分布的調查,在紅海沿岸等一些地區(qū),有潛力發(fā)展風力發(fā)電。同時,幾乎蘇丹所有地區(qū)都可以發(fā)展風力抽水,因為這對風速要求較低,大約3米/秒的風資源就已經適用風力抽水,這可以幫助到很多居住在干旱地區(qū)的窮人。
此外,蘇丹的地熱能源的潛力也很大。2003年蘇丹就與中國合作設立了一個地熱能源示范項目。還有一些潛力很大的地區(qū),仍沒有開發(fā)。水電方面,蘇丹境內河流豐富,水電潛力巨大。蘇丹有幾個大型水電站,其中中方援建的麥洛維水電站1-8#機組在2009年全部實現(xiàn)投產發(fā)電。小水電的開發(fā)潛力在蘇丹很多地區(qū)也非常之大。
對于可再生能源價格問題,把2012年的價格與10年前相比,我們可以看到有明顯的下降,這是新技術和新發(fā)展帶來的。我們可以采取一些措施,如通過實施監(jiān)管、立法,鼓勵企業(yè)投資、利用這些價格較高的能源。通過各種措施,我相信可再生能源的價格在未來還將持續(xù)下降。中國作為現(xiàn)在世界領先的可再生能源國家,就是一個成功例證。
發(fā)展新能源,我們希望吸引外國企業(yè)投資,一方面是因為外國企業(yè)有技術有能力建設這些新能源項目,另一方面提高我們國內公司的水平,需要更多國際合作的經驗。
埃塞俄比亞還沒有發(fā)現(xiàn)石油,所以大約有80%的進口支出是用以購買石油的。為了替代這部分進口石油,我們正在利用一些制糖廠來生產乙醇,以1比9的比例用乙醇替代汽油,此舉可以每年節(jié)省進口石油開支2000多萬美元。
除此之外,埃塞俄比亞還用生物質發(fā)電,包括制糖廠的廠用電,也有很大一部分來自生物質能。未來埃塞俄比亞計劃把乙醇的使用比例提高到25%,同時計劃開發(fā)生物柴油。生物柴油不僅可以用于交通運輸,還可以用于家庭的爐灶。
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