該目錄共包括兩部分,一是國家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵類產(chǎn)業(yè),二是西部地區(qū)新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)。其中,在西部地區(qū)各?。▍^(qū)、市)新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)中,太陽能發(fā)電、風力發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)赫然在列,涵蓋了背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設(shè)及運營、高效太陽能電池組件技術(shù)開發(fā)及生產(chǎn)、風力發(fā)電場建設(shè)及運營、太陽能發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)及運營、依托分布式能源的智能微電網(wǎng)技術(shù)開發(fā)及應用等。每個地區(qū)鼓勵的產(chǎn)業(yè)名單不同,可以看出是根據(jù)每個地區(qū)資源特點、地域差異設(shè)置不同發(fā)展方向。
其中,四川、云南鼓勵高效太陽能電池組件技術(shù)開發(fā)及生產(chǎn),以及材料研發(fā)與制造;以甘肅、青海、新疆、內(nèi)蒙古、寧夏為代表,主張鼓勵太陽能發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)及運營,風力發(fā)電場建設(shè)及運營;云南、寧夏、內(nèi)蒙古和新疆還鼓勵依托分布式電源的智能微電網(wǎng)技術(shù)開發(fā)及應用,國家鼓勵分布式能源建設(shè)、促進太陽能等新能源就地消納的意圖一目了然。
西部11?。▍^(qū)、市)進入《目錄》與新能源相關(guān)項目名單如下:
重慶市:高壓輸變電及控制設(shè)備的研發(fā)及制造,節(jié)能環(huán)保材料預制裝配式建筑構(gòu)部件生產(chǎn);
四川省:高效太陽能電池組件技術(shù)開發(fā)及生產(chǎn),石墨烯和納米碳材料、細結(jié)構(gòu)石墨、生物炭、鋰電池負極等新型碳材料的開發(fā)及生產(chǎn);
云南?。阂劳蟹植际诫娫吹闹悄芪㈦娋W(wǎng)技術(shù)開發(fā)及應用,高效太陽能電池組件技術(shù)開發(fā)及制造,特殊環(huán)境(高原、濕熱、高寒、重污染等環(huán)境)用發(fā)輸變電、供配電及控制設(shè)備、高原型電工電器產(chǎn)品、中小水電成套設(shè)備研發(fā)及制造;
西藏自治區(qū):太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)檢測、建設(shè)及運營;
陜西?。罕硥菏綗犭娐?lián)產(chǎn)機組建設(shè)及運營;
甘肅省:背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設(shè)及運營,太陽能發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)及運營,風力發(fā)電場建設(shè)及運營,電網(wǎng)系統(tǒng)節(jié)電設(shè)備制造(比同類產(chǎn)品空載損耗下降10-20%,負載損耗下降5%),太陽能多熱源蔬菜低溫聯(lián)合干燥技術(shù)開發(fā)及應用;
青海?。罕硥菏綗犭娐?lián)產(chǎn)機組建設(shè)及運營,太陽能發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)及運營,風力發(fā)電場建設(shè)及運營;
寧夏回族自治區(qū):背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設(shè)及運營,太陽能發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)及運營,風力發(fā)電場建設(shè)及運營,依托分布式能源的智能微電網(wǎng)技術(shù)開發(fā)及應用,大型或超大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)及運營;
新疆維吾爾自治區(qū):背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設(shè)及運營,太陽能發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)及運營,風力發(fā)電場建設(shè)及運營,依托分布式能源的智能微電網(wǎng)技術(shù)開發(fā)及應用,風電機組控制系統(tǒng),風電機組用新型發(fā)電機、高速葉片、全功率變流器、變漿控制器、增速齒輪箱、主軸、軸承等關(guān)鍵部件,海上風電工程施工機械研發(fā)及制造;
內(nèi)蒙古自治區(qū):背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設(shè)及運營,太陽能發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)及運營,風力發(fā)電場建設(shè)及運營,依托分布式能源的智能微電網(wǎng)技術(shù)開發(fā)及應用,高油微藻生物質(zhì)發(fā)電,牧區(qū)戶用小型風機制造,大型或超大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)及運營。
按照國家稅務總局公告2012年第12號《國家稅務總局關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告》,自2011年1月1日至2020年12月31日,對設(shè)在西部地區(qū)以《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務,且其當年度主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè),經(jīng)企業(yè)申請,主管稅務機關(guān)審核確認后,可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。也就是說進入目錄的產(chǎn)業(yè)將按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,而現(xiàn)行的企業(yè)所得稅法定稅率是25%。
2012年國家稅務總局發(fā)出此公告時,《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》還未出臺,但公告中已明確了適用企業(yè)所得稅優(yōu)惠的審核方式、申請程序及層級。企業(yè)申請享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠時采取企業(yè)自行申請,主管稅務機關(guān)審批確認的管理辦法。同時明確了首次申請的企業(yè)第一年需經(jīng)主管稅務機關(guān)審核確認,第二年及以后年度企業(yè)適用優(yōu)惠條件是否發(fā)生變化采取備案的方式加以管理。具體備案方法由西部地區(qū)國、地稅局根據(jù)本省實際確定。
《公告》第二條還明確了符合鼓勵類目錄的企業(yè)在月度或季度預繳時,按照15%的稅率申報,在年度匯算時,對其中部分企業(yè)其當年度主營業(yè)務收入達不到70%的,再按稅法規(guī)定的適用稅率重新計算申報。
經(jīng)過簡單的測算,若光伏發(fā)電項目所得稅按照15%繳納,則項目資本金內(nèi)部收益率約能提高1%。