在全球新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命加速推動(dòng)下，高端裝備制造業(yè)正在成為各國(guó)重點(diǎn)發(fā)展方向。作為出口型制造大國(guó)，中國(guó)急需在高端裝備制造領(lǐng)域補(bǔ)上這一短板，改變以往低端、廉價(jià)的形象。

中國(guó)的高鐵已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)重要出口軌道裝備，國(guó)產(chǎn)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)也逐漸成熟，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的研發(fā)也有了更多的成果，從這些成果來(lái)看，中國(guó)的高端裝備自主研發(fā)也有了全面的進(jìn)步。但是在高端裝備制造領(lǐng)域，比如海洋石油工程裝備、機(jī)器人制造等，我們與國(guó)際先進(jìn)水平的差距依然很大，需要全方位的攻關(guān)和崛起。

新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命掀起

隨著制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的加速推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和制造領(lǐng)域的深度結(jié)合正在引發(fā)一場(chǎng)新的工業(yè)革命。以3D打印為標(biāo)志的新工業(yè)革命正在加速推動(dòng)全球生產(chǎn)方式發(fā)生深刻變革。全球機(jī)器人市場(chǎng)發(fā)展十分迅速，企業(yè)應(yīng)用積極性高漲。

在這一過(guò)程中，如何提升我國(guó)高端裝備制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)水平顯得非常重要。以往我國(guó)在機(jī)械制造領(lǐng)域尤其在高端裝備制造領(lǐng)域，往往采取引進(jìn)消化吸收國(guó)外技術(shù)的方式來(lái)發(fā)展自己的裝備制造業(yè)。在這一過(guò)程中從國(guó)外引進(jìn)了不少的技術(shù)，尤其從德國(guó)引進(jìn)最多。

賽迪智庫(kù)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，我國(guó)從德國(guó)引進(jìn)技術(shù)累計(jì)18398項(xiàng)，金額606.7億美元。德國(guó)很多裝備制造企業(yè)，如西門(mén)子、大眾、曼公司等已經(jīng)將生產(chǎn)或研發(fā)基地設(shè)在了我國(guó)。進(jìn)一步推動(dòng)中德就機(jī)器人技術(shù)、智能制造、3D打印、航空航天、海洋工程等高端裝備制造領(lǐng)域開(kāi)展研發(fā)合作，能夠有效提升我國(guó)創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)水平。

另外要想真正提高我國(guó)高端裝備產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力和影響力，還要培養(yǎng)一批具有國(guó)際影響力的企業(yè)和產(chǎn)品品牌。遺憾的是，我國(guó)還很缺乏這樣的品牌。美國(guó)、日本、德國(guó)等裝備制造大國(guó)普遍重視培育國(guó)際化大型企業(yè)集團(tuán)，依托重大工程建設(shè)、尖端產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和對(duì)外貿(mào)易等，帶動(dòng)本國(guó)裝備制造業(yè)的整體發(fā)展。我國(guó)當(dāng)前擁有眾多的高端裝備制造業(yè)自主品牌，但只有三一重工一家裝備制造企業(yè)曾上榜英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》全球500強(qiáng)。

自主研發(fā)能力較弱，是制約中國(guó)高端裝備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

以海洋工程裝備為例，目前，我國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)淺水油氣裝備的自主設(shè)計(jì)建造，部分海洋工程船舶已形成品牌，深海裝備制造取得一定突破。此外，海上風(fēng)能等海洋可再生能源開(kāi)發(fā)裝備初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，海水淡化和綜合利用等海洋化學(xué)資源開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，裝備技術(shù)水平不斷提升。但與世界先進(jìn)水平相比，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于幼稚期和起步期，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)份額小;研發(fā)設(shè)計(jì)和創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)依賴(lài)國(guó)外;尚未形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè)化制造能力，基本處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端;配套能力嚴(yán)重不足，核心設(shè)備和系統(tǒng)主要依靠進(jìn)口;產(chǎn)業(yè)體系不健全，相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問(wèn)題。有業(yè)內(nèi)人士就指出，“我國(guó)海洋工程裝備制造業(yè)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展水平差距較大，仍處于該行業(yè)的第三陣營(yíng)。”這只是我國(guó)高端裝備制造業(yè)的一個(gè)反應(yīng)。

面臨技術(shù)封鎖挑戰(zhàn)

尤為值得重新審視的是，隨著我國(guó)的高端裝備制造業(yè)水平的日益提高，從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)尤其是核心技術(shù)已經(jīng)越來(lái)越難。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家正在加大對(duì)我國(guó)的技術(shù)封鎖，即便是一直合作良好的德國(guó)也不例外。

據(jù)賽迪智庫(kù)研究顯示，近年來(lái)，隨著德資企業(yè)在華的不斷壯大，德國(guó)在華投資呈現(xiàn)出獨(dú)資趨勢(shì)。一方面新成立的獨(dú)資企業(yè)增多，另一方面越來(lái)越多的合資企業(yè)中的德方要求獨(dú)資，通過(guò)內(nèi)部收購(gòu)、增資擴(kuò)股或稀釋中方股權(quán)的并購(gòu)方式，實(shí)現(xiàn)其對(duì)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的控制。如，西門(mén)子計(jì)劃將其在華近60家企業(yè)盡可能地全部發(fā)展成獨(dú)資企業(yè)，以博世、馬勒為代表的德國(guó)零部件企業(yè)大都采用獨(dú)資或控股的形式經(jīng)營(yíng)。

德國(guó)跨國(guó)企業(yè)的獨(dú)資化趨勢(shì)對(duì)于試圖通過(guò)合資取得先進(jìn)技術(shù)的中國(guó)企業(yè)帶來(lái)明顯競(jìng)爭(zhēng)壓力。

“長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)通過(guò)市場(chǎng)換技術(shù)的合作方式獲得了較多德國(guó)先進(jìn)技術(shù)。但是近年來(lái)，德國(guó)等跨國(guó)企業(yè)日益重視對(duì)核心技術(shù)的保護(hù)，使得通過(guò)合資方式獲取關(guān)鍵技術(shù)越來(lái)越難。德國(guó)企業(yè)對(duì)向我國(guó)繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓也更加謹(jǐn)慎，阻礙了兩國(guó)在尖端技術(shù)和新興技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)一步合作。“賽迪智庫(kù)一位研究員說(shuō)。

相對(duì)而言，德國(guó)對(duì)于中國(guó)的技術(shù)幫助并不小，日本、美國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家則更加注重對(duì)于其核心技術(shù)的保護(hù)和封鎖。

日前記者在國(guó)內(nèi)首個(gè)頁(yè)巖氣生產(chǎn)基地——重慶涪陵頁(yè)巖氣采訪時(shí)獲悉，中國(guó)的頁(yè)巖氣開(kāi)采技術(shù)和設(shè)備在短短三年內(nèi)已經(jīng)完全自主化。相關(guān)人士告訴記者，在這一過(guò)程中，中國(guó)石化經(jīng)歷了非常艱難的探索，因?yàn)橐悦绹?guó)為代表的歐美頁(yè)巖氣公司只提供昂貴的服務(wù)和設(shè)備，不出售技術(shù)，這逼迫我們必須加大研發(fā)力度，創(chuàng)造自主的頁(yè)巖氣研發(fā)體系，這樣才能把成本降下來(lái)。

國(guó)外大企業(yè)對(duì)中國(guó)的技術(shù)封鎖還體現(xiàn)在汽車(chē)制造業(yè)方面，中國(guó)汽車(chē)曾經(jīng)提出“以市場(chǎng)換技術(shù)”的戰(zhàn)略，但在經(jīng)歷了十多年的合資發(fā)展后，國(guó)外企業(yè)幾乎壟斷了其先進(jìn)的汽車(chē)制造技術(shù)，這在某種程度上導(dǎo)致了中國(guó)的汽車(chē)工業(yè)發(fā)展緩慢。

近些年來(lái)，我國(guó)的一些企業(yè)也逐漸走出國(guó)門(mén)，希望通過(guò)并購(gòu)歐美企業(yè)，來(lái)獲得更多的先進(jìn)技術(shù)，但這種嘗試也受到了重重阻撓。另外我國(guó)裝備制造企業(yè)的跨國(guó)收購(gòu)還面臨著艱難的整合問(wèn)題。特別是德國(guó)對(duì)華投資和限制的措施不斷增多，比如對(duì)投資收益利用的限制就制約了我國(guó)企業(yè)在德生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，給中德高端裝備制造領(lǐng)域的合作帶來(lái)了明顯障礙。

形成機(jī)制，奮起直追

在市場(chǎng)人士看來(lái)，要想促進(jìn)我國(guó)高端裝備制造的全面崛起，必須加大我國(guó)自主研發(fā)的投入，調(diào)動(dòng)各方積極性，開(kāi)展高端裝備制造的攻關(guān)。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)開(kāi)始重視起來(lái)，比如我們?cè)诓痪们皩?zhuān)門(mén)成立了機(jī)器人制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，致力于機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

不過(guò)，更多的專(zhuān)家認(rèn)為，國(guó)家還必須建立更為健全的與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)話(huà)、合作、交流機(jī)制，以便更好地引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，少走彎路。

畢竟高端裝備制造業(yè)既是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組成部分，也是保障其他產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是我國(guó)爭(zhēng)奪新工業(yè)革命時(shí)期全球戰(zhàn)略制高點(diǎn)的關(guān)鍵。以德國(guó)為代表的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家高端裝備制造業(yè)居全球領(lǐng)先地位，我國(guó)需快速學(xué)習(xí)研究其高端裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一系列措施和布局，加快編制落實(shí)《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略的步伐，從國(guó)家戰(zhàn)略層面設(shè)計(jì)與這些國(guó)家的戰(zhàn)略合作布局，建立雙方政府間長(zhǎng)期有效的對(duì)話(huà)機(jī)制以及專(zhuān)題交流平臺(tái)。

還要聚焦戰(zhàn)略合作領(lǐng)域向智能型、研發(fā)端、服務(wù)化方向發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)走出去，對(duì)歐美高端裝備制造業(yè)投資，通過(guò)參股、聯(lián)合收購(gòu)等資本運(yùn)作方式并購(gòu)其技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)，加強(qiáng)與被并購(gòu)企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)雙方聯(lián)合開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，在合作共贏中實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)。優(yōu)化合作配套政策措施和平臺(tái)也同樣重要。需要進(jìn)一步推動(dòng)中外投資與貿(mào)易的便利化，加強(qiáng)溝通協(xié)商，簡(jiǎn)化對(duì)外投資審批手續(xù)，加快我國(guó)投資管理體制改革，提高對(duì)外投資的審批效率。

在新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命背景下，中國(guó)的高鐵已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)高端裝備出口的一張名片，但國(guó)家需要更多高鐵一樣的產(chǎn)品。