“光伏電站今年是比較熱門的話題，投資界熱情很高，實際上很多的電站并沒有落地。十八個示范園區(qū)，很多沒有按照計劃建完。其實，電站投資碰到了包括投資回報率、融資等諸多問題。”國家發(fā)展和改革委員會國際合作中心國際能源研究所所長王進(jìn)在近日召開的“2014中國(北京)國際能源峰會”上表示。

錢投了進(jìn)去多長時間可以收回是投資人非常關(guān)注的問題，一下子100%、200%的回報是不存在的。如果僅僅從理論上講，光伏電站的投資無論是分布式還有地面電站一般能有10%或者是更高的內(nèi)部收益率。對于地方比較好，光照資源比較強(qiáng)、時間比較長的地方也有可能是15%、18%甚至是20%的回報也是存在的。

光伏電站回報是比較穩(wěn)定的，未來十年光伏行業(yè)迎來了新一輪的增長機(jī)會，這不僅僅是靠海外市場更多的是靠國內(nèi)市場，今年14G沒有完成的話，指標(biāo)下發(fā)到明年的話可能是18個G。未來會出現(xiàn)若干大型特大型的光伏企業(yè)，也會出現(xiàn)若干大型的創(chuàng)新型的企業(yè)，包括技術(shù)和模式上的創(chuàng)新，也會出現(xiàn)若干大型能源相關(guān)的創(chuàng)新型企業(yè)和能源、汽車、電網(wǎng)相關(guān)的企業(yè)，所以這個行業(yè)的機(jī)會非常多。

還有一個問題是項目貸款問題。今年是大規(guī)模推分布式和光伏電站的元年。銀行對于這個行業(yè)的風(fēng)險不清楚，銀行從新一輪對銀行風(fēng)險的控制，他們自己的風(fēng)控也增強(qiáng)了。行業(yè)從過去兩三年行業(yè)巨頭的破產(chǎn)導(dǎo)致了一些負(fù)面的影響，造成了銀行的一些呆帳，這些呆帳也沒有得到完全的化解，銀行總體而言光伏電站項目貸款的領(lǐng)域是處于比較保守的階段。

銀行關(guān)心的問題、也是投資人關(guān)注的問題，項目投資貸款風(fēng)險在什么地方貸款下去能不能確保收回本金拿回利息。投資人也很關(guān)心，投下去了虧本了投資人也會血本無歸。歐美國家已經(jīng)提供了項目貸款很好的經(jīng)驗，如果國內(nèi)一兩家銀行試點成功的話其他的銀行會跟著后面。無論是商業(yè)銀行和政策性的銀行對項目本身的貸款還是很支持的，主要是國內(nèi)對這塊沒有特別清晰的認(rèn)識。我們要解決投資人和銀行能不能規(guī)避項目風(fēng)險。

風(fēng)險怎么解決？請擔(dān)保公司，擔(dān)保公司其實也是要看風(fēng)險的。我們也推動保險行業(yè)解決這個問題，通過財產(chǎn)保險保障損失，像海南的臺風(fēng)把房屋電站吹掉了，屋頂是有房屋的財產(chǎn)，光伏有電站的財產(chǎn)，還有電站造成的損失，一把火把房屋燒毀保險業(yè)可以賠償，95%全額的賠償。

組件質(zhì)量和效能的保險，要求制造商提供，一年生產(chǎn)的組件出口到歐洲買了保單。尚德買了25年的效能保障保單，出口所有的組件沒有哪家企業(yè)是安全的都可能會出現(xiàn)問題，一定要買保險，組件出了問題以后保險公司負(fù)責(zé)賠償。運輸、設(shè)計、施工、運維需要購買的責(zé)任保險，常規(guī)的險種也可以解決。第三是光伏訂單綜合運營保險，覆蓋自然災(zāi)害比如說臺風(fēng)導(dǎo)致了發(fā)電收入的減少，人為的原因和氣侯原因，比如海南全省時間是1500小時，今年知道1100小時，這400美元的損失保險公司來賠償。由于各種原因?qū)е碌陌l(fā)電量收入的減少，我們叫光伏電站運行的保險，可以覆蓋各種原因引起的發(fā)電量的減少。

涉及到風(fēng)險的問題，光伏電站資產(chǎn)抵押、發(fā)電量收入做抵押，我們也希望通過這些解決的方案來說服銀行，最近也在推進(jìn)銀行認(rèn)可這幾個保單，保單最近近期可以出了，只要是每年購買這樣的保單這是前提條件，可以拿到中長期的貸款。

今年是光伏行業(yè)的元年，隨著514文件的下發(fā)更多的宣傳，這個行業(yè)會有更多的金融創(chuàng)新，也有很多社會的資本進(jìn)入這個行業(yè)，很多的社會資本進(jìn)入之后資金的分配會下降，未來不管是地面電站還是分布式都有很快的發(fā)展。