各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
光伏產(chǎn)業(yè)是我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),我國光伏產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)向我區(qū)轉(zhuǎn)移集聚的趨勢。目前,我區(qū)多晶硅生產(chǎn)能力已達到2.2萬噸,在建擬建規(guī)模10萬噸,已初步構(gòu)建起了以多晶硅材料為核心,硅片、太陽能電池片和太陽能電池組件生產(chǎn)相配套的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)精神,進一步促進我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,現(xiàn)提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,實施創(chuàng)新驅(qū)動,充分發(fā)揮我區(qū)多晶硅比較優(yōu)勢,以現(xiàn)有光伏企業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點,集中發(fā)展,鏈條化發(fā)展,形成光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(二)發(fā)展目標(biāo)。
力爭到2020年,全區(qū)多晶硅產(chǎn)能達到10萬噸,單晶硅產(chǎn)能達到4萬噸,太陽能電池及組件超過10GW;培育產(chǎn)值超100億元龍頭企業(yè)5戶;全區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元。
二、區(qū)域布局及產(chǎn)業(yè)重點
根據(jù)我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及地域特點,集中建設(shè)自治區(qū)明確的重點光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū),實施一批重點光伏產(chǎn)業(yè)項目。
(一)建設(shè)重點光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
集中建設(shè)呼和浩特金橋、沙爾沁光伏產(chǎn)業(yè)園、包頭市土默特右旗光伏產(chǎn)業(yè)園、鄂爾多斯市伊金霍洛旗光伏產(chǎn)業(yè)園、巴彥淖爾市烏拉特后旗光伏產(chǎn)業(yè)園、阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園等自治區(qū)明確的重點光伏產(chǎn)業(yè)園。加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),完善綜合服務(wù)功能,形成園區(qū)內(nèi)項目工藝流程的有序銜接,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
(二)實施一批重點光伏產(chǎn)業(yè)項目。
1.呼和浩特金橋、沙爾沁光伏產(chǎn)業(yè)園。重點建設(shè)晟納吉3GW光伏全產(chǎn)業(yè)鏈、內(nèi)蒙古中環(huán)光伏材料有限公司三期1萬噸單晶硅、內(nèi)蒙古神舟硅業(yè)有限責(zé)任公司1GW鑄錠、河北晶龍500MW光伏全產(chǎn)業(yè)鏈等項目。力爭到2020年,多晶硅產(chǎn)能達到2萬噸,單晶硅產(chǎn)能達到4萬噸,太陽能電池片及組件5GW,光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到350億元。
2.包頭市土默特右旗光伏產(chǎn)業(yè)園。進一步改造提升包頭市山晟新能源有限責(zé)任公司“煤矸石熱電、高純硅、多晶硅、切片、電池組件、太陽能電站”全產(chǎn)業(yè)鏈項目,落實與國內(nèi)大型光伏企業(yè)的合作項目。力爭到2020年,多晶硅產(chǎn)能達到2萬噸,太陽能電池及組件產(chǎn)能達到1.5GW,光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元。
3.鄂爾多斯市伊金霍洛旗光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點建設(shè)鄂爾多斯市綠能光電有限公司5萬噸多晶硅、6GW太陽能電池及組件項目。力爭到2020年,多晶硅產(chǎn)能達到5萬噸,太陽能電池及組件6GW,光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到450億元。
4.巴彥淖爾市烏拉特后旗光伏產(chǎn)業(yè)園。重點建設(shè)內(nèi)蒙古盾安光伏科技公司一期3000噸多晶硅技改、二期7000噸多晶硅擴能、三期10000噸多晶硅項目,并進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,使光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元。
5.阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園。以內(nèi)蒙古鋒威硅業(yè)有限公司現(xiàn)有6000噸/年多晶硅項目為基礎(chǔ),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,重點建設(shè)2.5GW太陽能電池組件項目,使光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元。
三、政策措施
(一)嚴(yán)格準(zhǔn)入,集中發(fā)展。
新建和改擴建光伏產(chǎn)業(yè)項目要在符合國家發(fā)布的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》基礎(chǔ)上,達到《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事宜的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2013〕29號)相關(guān)要求。自治區(qū)涉及光伏產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策,主要支持自治區(qū)明確的重點光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)的光伏企業(yè),后續(xù)發(fā)展的相關(guān)園區(qū)或企業(yè)經(jīng)行業(yè)主管部門認定后可參照執(zhí)行。
(二)落實好相關(guān)支持政策。
認真貫徹落實內(nèi)政發(fā)〔2013〕29號文件和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》(內(nèi)政發(fā)〔2012〕34號)精神,對達到相關(guān)準(zhǔn)入要求的光伏企業(yè),在用電價格等方面給予政策扶持;對光伏產(chǎn)業(yè)項目在土地供應(yīng)、水、環(huán)保指標(biāo)等方面加大支持力度。
(三)鼓勵光伏企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
大力推廣已成熟的、具有共性的關(guān)鍵技術(shù),發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)作用,科技、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金向光伏產(chǎn)業(yè)傾斜;支持光伏企業(yè)創(chuàng)建自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心,優(yōu)先給予有關(guān)獎勵政策支持;對光伏產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目,投產(chǎn)穩(wěn)定后給予研發(fā)費用一定的資金補助,最高不超過500萬元。
(四)推動光伏產(chǎn)品應(yīng)用。
優(yōu)先將國家每年給我區(qū)下達的享受電價附加資金補貼光伏發(fā)電項目建設(shè)指標(biāo)分配給落戶我區(qū)的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈制造企業(yè);鼓勵光伏發(fā)電建設(shè)單位,在同等條件下優(yōu)先采用我區(qū)本土光伏制造企業(yè)生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品;鼓勵采用光伏模式建設(shè)城市景觀亮化、道路照明等基礎(chǔ)設(shè)施,進一步推廣城市建筑物和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)中分布式光伏發(fā)電的利用。電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先滿足分布式光伏發(fā)電項目接入,對接入公共系統(tǒng)的分布式光伏發(fā)電項目,接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。
2014年8月6日