昨日，東莞醞釀已久的“機器換人”三年行動計劃正式印發(fā)，預計到2016年完成相關傳統(tǒng)產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)“機器換人”應用項目1000-1500個，力爭推動全市一半以上規(guī)上企業(yè)實施技術改造項目，使其勞動生產率由2013年8萬元/人提高到11萬元/人以上。政策強調“支持本地工業(yè)機器人智能裝備研發(fā)生產”，同時為智能裝備產業(yè)帶來商機，力爭到2016年產值達到350億元，年均增長20%左右。

試點推行“撥貸聯動支持計劃”

三年規(guī)劃預計在電子、機械、食品、紡織、服裝、家具、鞋業(yè)、化工、物流等重復勞動特征明顯、勞動強度大、有一定危險性的行業(yè)領域企業(yè)中，特別是勞動密集型企業(yè)中全面推動實施“機器換人”。這一政策也采用了今年財政的創(chuàng)新方式機制，在“機器換人”項目中試點推行“撥貸聯動支持計劃”，采取“先政府立項、后銀行貸款、再財政撥款”的形式進行支持，通過財政資金激勵撬動金融機構和社會資本支持企業(yè)實施“機器換人”。

部門解讀：利用社會資本撬動“機器換人”

“企業(yè)開展‘機器換人’投入較大，動輒投入達到百萬元甚至千萬元，而成本回收可能需要3-5年，很多小微企業(yè)不一定具備資金實力。”有關部門解析，新辦法就是借助金融機構或第三方服務機構的力量，由各相關部門定期向相關金融服務機構推薦，為企業(yè)實施“機器換人”提供多樣化的貸款、融資租賃等融資服務。

政策：推動完善智能裝備產業(yè)體系

與三年計劃配套出臺的還有《關于加快推動工業(yè)機器人智能裝備產業(yè)發(fā)展的實施意見》，提出推進松山湖國際機器人產業(yè)基地建設、引進和培育龍頭骨干企業(yè)等措施，幫助東莞形成較為完善的工業(yè)機器人智能裝備產業(yè)體系，打造2-3個工業(yè)機器人產業(yè)園和6-8個智能裝備產業(yè)集聚區(qū)。東莞的目標，是“成為全省乃至全國具有競爭力和影響力的工業(yè)機器人產業(yè)基地和智能制造示范城市”。

業(yè)界反應：東莞智能裝備業(yè)迎來商機

經信局還介紹，雖然我市推行“機器換人”方面取得了一定的成效，但也面臨一些困難，主要在設備、資金和人才方面，具體表現在智能裝備尤其是工業(yè)機器人本地研發(fā)制造能力不足，主要依靠引進德國、瑞士、日本等地區(qū)的庫卡、ABB、川崎等國際知名品牌。

唯美陶瓷2007年就率先進行機器換人，公司制造中心總經理鐘偉強坦陳：“國產設備水平達到可以替代的標準的話，我們都換了國產設備，因為價格和維修服務都更為便宜。”香港機器人及自動化協會榮譽會長余景亮，早就瞄準東莞的智能制造市場，與伙伴創(chuàng)辦了東莞明迪精密機械設備公司。他認為東莞已經有許多工廠具備制造智能裝備的能力，但要讓智能裝備成為一個“產業(yè)體系”，不能只是“賣機器人”，更重要是為企業(yè)改造提供集成方案，這也是裝備企業(yè)需要轉型的部分。

國產設備水平達到可以替代的標準的話，我們都換了國產設備，因為價格和維修服務都更為便宜。大部分建筑陶瓷進口設備未列入免關稅名錄，造成企業(yè)稅負重、資金壓力大。希望這類設備不要成為優(yōu)惠的盲點。

——唯美陶瓷制造中心總經理鐘偉強

東莞已經有許多工廠具備制造智能裝備的能力，但要讓智能裝備成為一個“產業(yè)體系”，不能只是“賣機器人”，更重要是為企業(yè)改造提供集成方案，這也是裝備企業(yè)需要轉型的部分。

——香港機器人及自動化協會榮譽會長余景亮

企業(yè)開展“機器換人”投入較大，動輒投入達到百萬元甚至千萬元。新辦法就是借助金融機構或第三方服務機構的力量，由各相關部門定期向相關金融服務機構推薦，為企業(yè)實施“機器換人”提供多樣化融資服務。