日前,美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查做出傾銷(xiāo)初裁,相關(guān)太陽(yáng)能產(chǎn)品將被課征26.33%至58.87%的反傾銷(xiāo)稅。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),國(guó)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)有所準(zhǔn)備,開(kāi)拓新興市場(chǎng)、轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為國(guó)內(nèi)企業(yè)首選。
中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為,“雙反”是美國(guó)打壓中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的最后手段。英利集團(tuán)董事長(zhǎng)苗連生本月早些時(shí)候曾公開(kāi)表示,近三年內(nèi),歐美三次對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查,是試圖通過(guò)設(shè)置各種壁壘打壓中國(guó)企業(yè)發(fā)展,重新奪回光伏制造領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)的真實(shí)意圖。
“開(kāi)拓新興市場(chǎng)、轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)成為首選,光伏產(chǎn)業(yè)鏈條整合工作也已取得初步成效。”蕭函指出。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源研究所提供的數(shù)據(jù),去年,國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1000萬(wàn)千瓦,相比于2012年同期增長(zhǎng)130%。
在蕭函看來(lái),有關(guān)部門(mén)、地方政府、光伏巨頭應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力,將并網(wǎng)政策、補(bǔ)貼政策、信貸政策、監(jiān)管政策落實(shí)到位,使兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能優(yōu)化工作收到成效,促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)及早企穩(wěn)回暖。
河北工業(yè)大學(xué)教授王華君指出,一些地方政府在支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,意識(shí)落后于高層,缺少例如補(bǔ)貼在內(nèi)的實(shí)際動(dòng)作。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),地方政府應(yīng)該摸清自身的太陽(yáng)能資源的“家底”,圍繞應(yīng)用制定更具執(zhí)行力的支持政策。
“一些城市周邊的山區(qū),由于空氣質(zhì)量較好,安裝光伏發(fā)電系統(tǒng),可以減少清理塵垢產(chǎn)生的人力成本。”在王華君看來(lái),如果電網(wǎng)配套可以跟上,這樣的地區(qū)可以成為建設(shè)光伏電站的重點(diǎn)區(qū)域之一。
蕭函同時(shí)指出,新興產(chǎn)業(yè)在世界各國(guó)都會(huì)受到政府部門(mén)的“照顧”,財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠在所難免,且歐美國(guó)家產(chǎn)品出口之時(shí)也會(huì)采取低價(jià)傾銷(xiāo)舉措迅速占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)。政府有關(guān)部門(mén)若及時(shí)跟進(jìn)、提前調(diào)查、先行“雙反”,國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)必將獲得更好的生存環(huán)境。