太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)輻射面廣、拉動(dòng)效應(yīng)明顯的朝陽產(chǎn)業(yè)。專家建言，希望中國(guó)光伏行業(yè)能夠密切跟蹤世界經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展方向，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)研發(fā)，抓住國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的時(shí)機(jī)。

今年的政府工作報(bào)告提出，將大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。記者了解到，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)輻射面廣、拉動(dòng)效應(yīng)明顯的朝陽產(chǎn)業(yè)。專家建言，希望中國(guó)光伏行業(yè)能夠密切跟蹤世界經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展方向，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)研發(fā)，抓住國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的時(shí)機(jī)。

利用西部光伏資源加快建設(shè)新能源基地

雖然我國(guó)能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但是能源需求也不斷擴(kuò)大。我國(guó)的能源問題日益突出，大力發(fā)展新能源，已成為解決我國(guó)能源安全問題的當(dāng)務(wù)之急。

“應(yīng)充分利用西部光伏資源，加快建設(shè)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)基地。”通威集團(tuán)董事局主席劉漢元建議。

“我國(guó)中西部地區(qū)雖然面臨諸多發(fā)展瓶頸，但也有東部地區(qū)所不具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”劉漢元說，“尤其是西部地區(qū)幅員遼闊，人煙稀少，光照時(shí)間長(zhǎng)，太陽輻射強(qiáng)烈，太陽能資源十分豐富，可大力發(fā)展太陽能光伏電站。”

劉漢元說，充分利用我國(guó)中西部地區(qū)豐富的太陽能資源，將中、西部地區(qū)建設(shè)成為我國(guó)未來的清潔能源基地，既是四川、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、新疆等西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是東、中、西部能源平衡的需要。而產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整都具有重要意義。

加速實(shí)現(xiàn)光伏能源裝備國(guó)產(chǎn)化

新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖表示，光伏發(fā)電成本居高不下，是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因。他說：“解決光伏發(fā)電成本問題的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)上游電池生產(chǎn)和下游系統(tǒng)集成的成本下降，其中上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本是最重要的因素。”

王玉鎖認(rèn)為，較為可行的途徑是通過推動(dòng)光伏電池生產(chǎn)裝備國(guó)產(chǎn)化來帶動(dòng)電池生產(chǎn)工藝的優(yōu)化，以提高產(chǎn)品合格率和光電轉(zhuǎn)換效率、降低原材料消耗，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電池成本的大幅度降低，實(shí)現(xiàn)太陽能發(fā)電與傳統(tǒng)能源發(fā)電成本持平，最終促進(jìn)太陽能的普及應(yīng)用。

光伏電池生產(chǎn)裝備的國(guó)產(chǎn)化，必須通過建立產(chǎn)學(xué)研基地，走技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合的道路才能實(shí)現(xiàn)。王玉鎖建議國(guó)家相關(guān)部門選取已經(jīng)成功運(yùn)行先進(jìn)生產(chǎn)線的企業(yè)生產(chǎn)基地，建立裝備國(guó)產(chǎn)化開發(fā)基地，由領(lǐng)先的太陽能生產(chǎn)企業(yè)牽頭，利用其工藝技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)裝備制造企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)核心設(shè)備，大幅度降低設(shè)備成本，同時(shí)聯(lián)合重點(diǎn)科研院所開發(fā)下一代產(chǎn)品技術(shù)，保持在行業(yè)中的領(lǐng)先地位；用2-3年的時(shí)間完成光伏電池生產(chǎn)裝備的國(guó)產(chǎn)化開發(fā)。

王玉鎖表示：“快速實(shí)現(xiàn)光伏電池生產(chǎn)裝備國(guó)產(chǎn)化，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義并具備現(xiàn)實(shí)可行性。”

加大智能電網(wǎng)建設(shè)力度

智能電網(wǎng)的建設(shè)給光伏產(chǎn)業(yè)帶來極大的利好。不過當(dāng)前國(guó)內(nèi)智能電網(wǎng)還缺乏一個(gè)明確的戰(zhàn)略定位——發(fā)展什么、怎樣發(fā)展和誰來發(fā)展等問題需進(jìn)一步厘清。

中國(guó)工程院院士黃其勵(lì)表示，由于我國(guó)智能電力系統(tǒng)建設(shè)剛剛起步，在技術(shù)研究、設(shè)備制造、工程應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)政策、交易手段、定價(jià)方式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理等方面，目前還不能很好滿足智能電力系統(tǒng)建設(shè)的需求。

他建議，將智能電網(wǎng)建設(shè)提升到建設(shè)智能電力系統(tǒng)的高度，并將其納入國(guó)家能源戰(zhàn)略規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃和國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。

正如不少專業(yè)人士所猜，“智能電網(wǎng)建設(shè)”首次被寫入2010年的政府工作報(bào)告。而猜想的兌現(xiàn)也讓市場(chǎng)人士對(duì)智能電網(wǎng)相關(guān)建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及上升為國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的預(yù)期愈加強(qiáng)烈。

亟待推出《上網(wǎng)電價(jià)法》

“光伏產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，最重要的是解決上網(wǎng)電價(jià)。電網(wǎng)公司是否有積極性去購(gòu)買、終端用戶是否樂意去用才是最關(guān)鍵的。因此，要大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。制定和實(shí)施光伏發(fā)電《上網(wǎng)電價(jià)法》，顯得尤為迫切。”劉漢元表示。

我國(guó)可以借鑒歐美經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情采取“基本電價(jià)保底收購(gòu)”的方式——實(shí)行國(guó)家電網(wǎng)對(duì)太陽能發(fā)電按照補(bǔ)貼性的上網(wǎng)電價(jià)全額收購(gòu)，并以法律的形式予以保障。

劉漢元認(rèn)為，實(shí)施“基本電價(jià)保底收購(gòu)”政策，還可清楚地進(jìn)行計(jì)量，生成清單，核準(zhǔn)購(gòu)買過程中每筆費(fèi)用的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。光伏發(fā)電站賣了多少度電就拿多少錢，直觀明了，發(fā)電站、投資者、國(guó)家電網(wǎng)和政府各司其職，形成商業(yè)化運(yùn)作和結(jié)算的市場(chǎng)機(jī)制，讓社會(huì)資源自我聚集，良性循環(huán)。

劉漢元認(rèn)為，當(dāng)未來三五年或十年后，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，商業(yè)成本積累得差不多了，社會(huì)資金就會(huì)把它作為一個(gè)非常穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)投入進(jìn)去，國(guó)家財(cái)政并不需要拿多少錢，就可以讓這個(gè)行業(yè)自動(dòng)、良性運(yùn)行起來，從而解決我國(guó)清潔能源的永續(xù)供應(yīng)問題。