【記者】:我有兩個問題。第一,習主席已經(jīng)開啟了拉美之行,請問中國和拉美之間經(jīng)貿情況現(xiàn)在是一個什么樣的水平?第二,你剛才提到國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強貿易政策合規(guī)工作的通知》,我們注意到里面提到了要求各部門在進行政策擬訂過程中,尤其是貿易這方面需要征求商務部的意見,請問中央為什么會在這個時候提出這項工作,商務部具體有哪些措施?謝謝。
【沈丹陽】:近年來,中國和拉美國家的經(jīng)貿合作領域不斷拓寬,利益交匯點和切入點也日益增多,所以中拉經(jīng)貿合作的規(guī)模也在持續(xù)擴大,并且形成了相互倚重、共同發(fā)展的經(jīng)貿關系新格局。有關中國和拉美國家經(jīng)貿數(shù)據(jù)很多,我簡要介紹一下。中拉雙邊貿易規(guī)模迅速擴大,地位提升。2013年,中拉雙邊貿易是2000年的近21倍。2000年中拉貿易規(guī)模首次突破100億美元,當時只占對外貿易總額的2.7%,到2013年,中拉雙邊貿易已經(jīng)占到對外貿易總額的6.3%。2012年,中拉貿易占拉美對外貿易總額11.9%,這又比2000年有大幅度的提高,2000年中拉貿易占拉美對外貿易總規(guī)模的比重只有1.7%。2013年,中國是拉美僅次于美國、歐盟的第三大貿易伙伴,拉美是中國的第七大貿易伙伴。2014年上半年,中拉貿易繼續(xù)保持增長,特別是我國對拉美的進口增長很快,前4個月我們對拉美進口同比增長了15.2%。
在投資方面,中國對拉美投資快速上升,而且方式多元。2005年,中國在拉美直接投資存量首次超過100億美元,2012年達到了682億美元,占當年我國對外投資直接投資存量的12.8%。去年中國對拉美直接投資達到151.6億美元,同比增長了42.9%,這是非常高的一個增長速度。今年上半年,中國對拉美直接投資增長幅度稍微有一些下降,增長了2.2%,但是直接投資也有90.6億美元。而且投資領域從農(nóng)礦領域逐步向制造業(yè)、電力、農(nóng)業(yè)和金融等領域延伸,投資方式也日趨多元。此外,工程承包、勞務合作也不斷在發(fā)展。
【沈丹陽】:未來,中拉經(jīng)濟合作的前景還是很廣闊的,重點有三個方面:
第一,提升貿易水平。目前,拉美國家的飛機、肉類、酒類、奶制品等非傳統(tǒng)產(chǎn)品以及中國的機電產(chǎn)品都進入了對方的市場,但總體上雙方貿易還是以傳統(tǒng)進出口產(chǎn)品為主。未來中方和拉方將會共同努力,進一步鼓勵高新技術產(chǎn)品和其他高附加值產(chǎn)品的貿易提高產(chǎn)品檔次,實現(xiàn)貿易的均衡發(fā)展。
第二,擴大投資合作。一方面是我們會鼓勵中國企業(yè)“走出去”到拉美去投資;另一方面,歡迎拉美的企業(yè)到中國來投資。
第三,拓寬合作領域。現(xiàn)在投資合作的領域、貿易合作的領域都有很廣闊的空間,我們將會重點探討在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、綠色經(jīng)濟、生物產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)等新興戰(zhàn)略領域的交流合作。比如,拉美各國現(xiàn)在正在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟和中國在太陽能光伏產(chǎn)業(yè),大型成套設備等領域技術相對成熟,這方面就有很多的商機和合作空間。
關于國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強貿易政策合規(guī)工作通知》,這項工作是我國加快構建開放型經(jīng)濟新體制的一項具體舉措。國務院辦公廳《通知》指出,國務院各部門、地方各級人民政府及其部門制定的貿易政策,應當符合世貿組織規(guī)則,換句話說,政府都要按規(guī)則辦事,這彰顯了新一屆政府深化改革、擴大開放的決心。與加入世貿組織之前相比,我們面臨的國內國際形勢發(fā)生了重大變化。從國內來看,十八屆三中全會決定,要使市場在資源配置中起決定性作用。從國際看,我國已經(jīng)成為世界第一貨物貿易大國和第二大經(jīng)濟體,我國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟已經(jīng)是高度融合,我們已經(jīng)是120多個國家的第一大貿易伙伴。因此,中國的貿易政策已經(jīng)不再是我們自己的事情,我們每一項貿易政策都可能成為影響世界經(jīng)濟貿易體系運轉的具體因素。我們必須要更好地運用規(guī)則來促進國際國內要素有序、自由流動,資源高效配置,市場深入融合。因此,國務院辦公廳此時出臺這個《通知》是非常必要的,非常及時的,很有意義的,各級政府應該據(jù)此更加積極主動規(guī)范自身的行為,按照市場化、國際化的通行法則來辦事,努力打造有利于我國經(jīng)濟轉型升級的政策環(huán)境。商務部下一步也會根據(jù)國務院辦公廳的通知要求,做好幾個方面的工作,比如政策的解讀和宣講,加強培訓以及制定一些實施辦法做好這個工作的落實。