隨著大氣污染防治力度的不斷增強(qiáng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，客觀反映空氣質(zhì)量狀況的要求不斷提高。根據(jù)大氣污染防治國十條以及環(huán)保部發(fā)布實(shí)施的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，到2015年，地級(jí)及以上城市將全部建成細(xì)顆粒物監(jiān)測(cè)點(diǎn)和國家直管的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，同時(shí)，逐步開始布局建設(shè)縣級(jí)站、農(nóng)村站。這些監(jiān)測(cè)站點(diǎn)將按照空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)新標(biāo)準(zhǔn)要求，分批增配PM2.5、O3、CO等監(jiān)測(cè)設(shè)備，一些機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，大氣監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)將迎來采購潮。

據(jù)報(bào)道，目前一臺(tái)國產(chǎn)或進(jìn)口PM2.5儀器售價(jià)在15萬至40萬元人民幣不等，新建大氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，配齊全套儀器，最低則需要人民幣130萬元左右。而十二五期間，國內(nèi)要新增1500多個(gè)PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，如每個(gè)新增站點(diǎn)均配齊全套空氣監(jiān)測(cè)儀器，以此推算，前期投入將超過20億元，其中PM2.5儀器銷售市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到3億至8億元。

除了儀器投入，后期儀器的更新、維護(hù)將帶來持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)空間。公開資料顯示，一臺(tái)監(jiān)測(cè)儀器的平均使用壽命在3至8年不等，使用壽命達(dá)到后，則需整機(jī)廢棄并重新購置，這將帶來相關(guān)儀器銷售市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)。

據(jù)南京市環(huán)保局介紹，一套6參數(shù)常規(guī)監(jiān)測(cè)因子一年的運(yùn)行費(fèi)用約為15萬元（含耗材、配件、標(biāo)氣、通訊、人工等費(fèi)用），場(chǎng)租費(fèi)視具體站點(diǎn)情況從幾千元至幾萬元不等，一般來說年運(yùn)行費(fèi)用為儀器采購價(jià)格的15%左右。以此推算，我國十二五規(guī)劃新增1500個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，每年的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)費(fèi)用將超過2億元。

新增381個(gè)空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)須采購國產(chǎn)設(shè)備

今年，我國129個(gè)城市將投資建設(shè)381個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，環(huán)保部要求承擔(dān)監(jiān)測(cè)實(shí)施任務(wù)的地區(qū)應(yīng)優(yōu)先選取性價(jià)比高的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，按政府采購有關(guān)要求采購國產(chǎn)設(shè)備。

環(huán)保部日前下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第三階段監(jiān)測(cè)實(shí)施方案〉的通知》指出，按照國務(wù)院印發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》及國務(wù)院批準(zhǔn)的空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)三步走實(shí)施方案，環(huán)保部已在2012年、2013年圓滿完成第一、二階段監(jiān)測(cè)實(shí)施任務(wù)，先后于2013年1月1日和2014年1月1日分兩期對(duì)161個(gè)地級(jí)及以上城市共884個(gè)國控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)布，并每月進(jìn)行空氣質(zhì)量排名。2014年，在鞏固第一、二階段監(jiān)測(cè)實(shí)施工作基礎(chǔ)上，組織開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第三階段監(jiān)測(cè)實(shí)施工作。

據(jù)悉，近期，環(huán)保部協(xié)調(diào)財(cái)政部將下達(dá)2014年中央財(cái)政支持國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目資金，支持地級(jí)城市國控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。承擔(dān)第三階段監(jiān)測(cè)實(shí)施任務(wù)的地區(qū)應(yīng)根據(jù)《實(shí)施方案》要求，積極籌措配套資金，加快工作進(jìn)度，優(yōu)先選取性價(jià)比高的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，按政府采購有關(guān)要求采購國產(chǎn)設(shè)備。

行業(yè)發(fā)展面臨多重障礙

據(jù)國內(nèi)多家大氣監(jiān)測(cè)行業(yè)骨干企業(yè)了解到，目前我國空氣監(jiān)測(cè)儀表儀器行業(yè)技術(shù)尚不夠成熟，因其缺乏技術(shù)資金，研發(fā)能力低、低水平重復(fù)多，儀器種類、質(zhì)量、性能很難與國外企業(yè)抗衡，行業(yè)發(fā)展面臨多重障礙。

按照監(jiān)測(cè)原理的不同，PM2.5監(jiān)測(cè)儀器又可分為光譜法、震蕩天平法和&beta；射線法，目前我國普遍使用的是后兩種方法。以生產(chǎn)&beta；射線法顆粒物監(jiān)測(cè)儀為例，目前國內(nèi)先河環(huán)保、聚光科技、武漢宇虹、中晟泰科等國內(nèi)企業(yè)均能夠生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，但目前國內(nèi)生產(chǎn)的儀器卻無法做到24小時(shí)連續(xù)讀數(shù)。而以震蕩天平法顆粒物監(jiān)測(cè)儀為例，目前國內(nèi)只有安徽藍(lán)盾光電子和武漢宇虹兩家企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，但兩家企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品均處于起步階段?？傮w而言，與國產(chǎn)同類產(chǎn)品相比，國外儀器從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各方面都相對(duì)成熟，并經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的檢驗(yàn)，產(chǎn)品運(yùn)行較為穩(wěn)定。

河北先河科技發(fā)展有限公司總裁李玉國說，大多數(shù)企業(yè)都停留在技術(shù)模仿方面，自主創(chuàng)新能力不足。目前國內(nèi)的PM2.5監(jiān)測(cè)儀器在市場(chǎng)份額、穩(wěn)定性、產(chǎn)品先進(jìn)性上劣勢(shì)明顯，只在造價(jià)上有一定優(yōu)勢(shì)。

在國產(chǎn)品牌起步較晚，技術(shù)不夠成熟的情況下，國外產(chǎn)品采購仍是市場(chǎng)主流。據(jù)先河環(huán)保介紹，因國外環(huán)保產(chǎn)品開發(fā)及推廣時(shí)間早，且國外公司綜合規(guī)模大，在國際上排名靠前，故在國內(nèi)環(huán)保市場(chǎng)的認(rèn)知度較國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)品品牌要高。部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在各地自行組織的招標(biāo)采購項(xiàng)目中，仍然以價(jià)格高昂的進(jìn)口設(shè)備為主。

以上海地區(qū)為例，目前10個(gè)市級(jí)檢測(cè)站采購的PM2.5監(jiān)測(cè)儀器全部為賽默飛世爾公司生產(chǎn)的震蕩天平法監(jiān)測(cè)儀。事實(shí)上，在PM2.5的監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)上，國外廠商始終掌握著市場(chǎng)話語權(quán)。中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏說，國內(nèi)PM2.5的監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)還主要依賴進(jìn)口，非國產(chǎn)PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備的市場(chǎng)占有率超過70%，這可能不利于國內(nèi)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。

此外，一些企業(yè)還反映，近幾年來，隨著環(huán)境保護(hù)成為國內(nèi)的熱點(diǎn)，因環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等種種原因，諸多不掌握技術(shù)、不具備生產(chǎn)和售后服務(wù)能力的企業(yè)在國家政策紅利面前一哄而上，甚至采取惡意競(jìng)價(jià)等方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這種小而散的格局，不利于行業(yè)健康快速發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，掌握高科技技術(shù)即掌握空氣監(jiān)測(cè)行業(yè)的命脈。一方面，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，國家應(yīng)從宏觀層面加強(qiáng)對(duì)空氣監(jiān)測(cè)行業(yè)的引導(dǎo)扶持，促進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)行業(yè)良性發(fā)展。

對(duì)企業(yè)而言，若想在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中分得一杯羹，不可避免要面臨國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力、國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等問題。李玉國說，這就需要，一方面民族企業(yè)需要提升自主創(chuàng)新意識(shí)，加大自主開發(fā)力度，另一方面需要國內(nèi)企業(yè)通過引進(jìn)、消化和吸收國外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，或利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)掌握核心技術(shù)國外企業(yè)的并購，從而快速提升企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力、提高行業(yè)整體技術(shù)水平，并發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，客觀分析國內(nèi)環(huán)境治理的難點(diǎn)，開發(fā)適應(yīng)國情的產(chǎn)品。

與此同時(shí)，一些企業(yè)還期待國家加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新方面的扶持，鼓勵(lì)企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

第一，制定國家重大環(huán)保技術(shù)科研項(xiàng)目指南時(shí)，應(yīng)積極吸納龍頭企業(yè)參與，充分調(diào)研龍頭企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)研究、關(guān)鍵成果轉(zhuǎn)化方面的各類需求并予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)資源，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后要從國家政策層面促進(jìn)新技術(shù)、新成果的推廣。

第二，創(chuàng)新金融政策，建立龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?lián)；?。因重大技術(shù)研發(fā)周期較長(zhǎng)、占用資金龐大，而且世界科技進(jìn)步日新月異、市場(chǎng)需求千變?nèi)f化，企業(yè)投入巨額研發(fā)資金很可能面臨產(chǎn)品和技術(shù)沒有銷路和市場(chǎng)的情況，這種研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的增加，導(dǎo)致企業(yè)不敢過分投入，制約了企業(yè)和行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。為此，以擔(dān)?；鸬男问綔p輕企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，將在很大程度上刺激企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

第三，政府財(cái)政資金采購，應(yīng)向具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)產(chǎn)品傾斜，這也是國際慣例。另外，進(jìn)一步培育創(chuàng)新土壤，加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的資助扶持力度，創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)讓龍頭企業(yè)參與國家立法層面、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，同時(shí)全面推行研發(fā)費(fèi)用退稅等，多措并舉，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。