隨著歐、美、日等國對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的渴求愈發(fā)強(qiáng)烈，各國開始加緊對物聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略布局。我國也高度重視物聯(lián)網(wǎng)頂層設(shè)計，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，投入專項資金突破關(guān)鍵技術(shù)。

6月17日晚間，工信部在官網(wǎng)公布了2014年物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金擬支持項目名單。在近日發(fā)布的《2014年物聯(lián)網(wǎng)工作要點(diǎn)》（以下簡稱《要點(diǎn)》）提出，今年工信部將重點(diǎn)突破核心關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)應(yīng)用示范，培育龍頭骨干企業(yè)，促進(jìn)我國物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展。

在政策環(huán)境日趨完善的情況下，國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展進(jìn)入實質(zhì)性推進(jìn)階段。工信部科技司副司長李力表示，我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在核心關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈培育、市場應(yīng)用上都有待突破。

完善政策物聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)頂層設(shè)計

近年來，歐、美、日等國加緊對物聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略布局，國際競爭日趨激烈。發(fā)達(dá)國家一方面加大力度發(fā)展傳感器節(jié)點(diǎn)核心芯片、嵌入式操作系統(tǒng)、智能計算等核心技術(shù)，并積極推廣其在各領(lǐng)域的應(yīng)用。另一方面加快標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，謀求在未來物聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模發(fā)展及國際競爭中占據(jù)有利位置。

實際上，我國政府也高度重視物聯(lián)網(wǎng)頂層設(shè)計。2012年8月，我國確立了物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度。2013年2月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從全局性和頂層設(shè)計的角度進(jìn)行了系統(tǒng)考慮，確立了發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，成立了由30多名專家組成的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專家咨詢委員會，為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略、頂層設(shè)計、重大政策、重大問題等方面提供咨詢，為政府決策和部際聯(lián)席會議運(yùn)行提供重要支撐。

去年9月，工信部等10多個部門，印發(fā)了頂層設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)支撐、商業(yè)模式、安全保障、政府扶持措施、法律法規(guī)保障、人才培養(yǎng)等10個互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃，為促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展明確了方向和具體舉措。

工信部、財政部、科技部、國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門通過設(shè)立專項資金，為物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程、技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目提供支持。截至2013年，我國累計安排物聯(lián)網(wǎng)專項資金15億元，支持了500多個研發(fā)項目。其中2011年至2013年分別支持110、149及122項，一般單個項目獲得支持資金在300萬至500萬元。今年，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金擬支持項目正在公示，共101個項目入圍。

在政策環(huán)境日趨完善的情況下，國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展進(jìn)入實質(zhì)性推進(jìn)階段。物聯(lián)網(wǎng)已廣泛滲透到社會經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域，在越來越多的行業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮關(guān)鍵作用。物聯(lián)網(wǎng)憑借與新一代信息技術(shù)的深度集成和綜合應(yīng)用，在推動轉(zhuǎn)型升級、提升社會服務(wù)、改善服務(wù)民生、推動增效節(jié)能等方面發(fā)揮重要作用，在部分領(lǐng)域帶來真正的“智慧”應(yīng)用。

《要點(diǎn)》提出，今年我國將發(fā)揮部級聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)決策作用，組織實施專項行動計劃，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；發(fā)揮專家咨詢委員會支撐作用，為政府決策和部級聯(lián)席會議提供重要支撐；健全部門、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善各部門與軍隊信息化主管部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)軍民融合，統(tǒng)籌信息安全保障及無限頻率資源分配利用相關(guān)工作。

工信部將鼓勵地方政府出臺扶持物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用推廣政策，結(jié)合地方典型應(yīng)用需求，安排國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。

重點(diǎn)研究關(guān)鍵核心技術(shù)待突破

我國物聯(lián)網(wǎng)近幾年保持較高的增長速度。據(jù)工信部電信研究院發(fā)布的2014年《物聯(lián)網(wǎng)白皮書》顯示，2013年我國整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元，同比增長36.9%，其中傳感器產(chǎn)業(yè)突破1200億元，RFID產(chǎn)業(yè)突破300億元。預(yù)計到2015年，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模將超過7000億元，信息處理和應(yīng)用服務(wù)逐步成為發(fā)展重點(diǎn)。

物聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)中，我國感知制造獲得局部突破，與國外差距在逐步縮小。我國光纖傳感器在高溫傳感器和光纖光柵傳感器方面獲得了重大突破，在石油、鋼鐵、運(yùn)輸、國防等行業(yè)實現(xiàn)了批量應(yīng)用，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。

我國還積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和共性基礎(chǔ)能力研究。我國在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、攻關(guān)和創(chuàng)新能力等不斷提升，在傳感器、RFID、M2M、標(biāo)識解析、工業(yè)控制等特定技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果，在物聯(lián)網(wǎng)通用架構(gòu)、數(shù)據(jù)與語義、標(biāo)識和安全等基礎(chǔ)技術(shù)方面正加緊研發(fā)布局。我國產(chǎn)學(xué)研各界積極開展研究，在物聯(lián)網(wǎng)總體架構(gòu)、M2M架構(gòu)、標(biāo)識解析體系方面取得了大量初步研究成果。

射頻標(biāo)簽(RFID)是實現(xiàn)終端感知和地址標(biāo)識最重要的工具，是物聯(lián)網(wǎng)三大關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)。在該領(lǐng)域，我國中高頻RFID技術(shù)產(chǎn)品在安全防護(hù)、可靠性、數(shù)據(jù)處理能力等方面接近國際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)已成熟，在國內(nèi)市場占據(jù)90%的份額。我國已成功研發(fā)出自主的超高頻產(chǎn)品并打入國際市場。在工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，研制成功了面向工業(yè)過程自動化的工業(yè)無線通信芯片。

盡管我國已大量生產(chǎn)射頻標(biāo)簽，但仍面臨著核心芯片依賴進(jìn)口、自主標(biāo)準(zhǔn)缺位、規(guī)?；茝V難度大等諸多問題，嚴(yán)重威脅了我國的產(chǎn)業(yè)安全，亟待引起相關(guān)部門和產(chǎn)業(yè)界的重視。

《要點(diǎn)》指出，2014年要突破核心關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)傳感器及芯片、傳輸、信息處理技術(shù)研發(fā)，研究智能傳感器設(shè)計、智能傳感器制造、智能傳感器封裝與集成、多傳感器集成與數(shù)據(jù)融合及智能傳感器可靠性領(lǐng)域的高性能、低成本、智能化傳感器及芯片技術(shù)，研究面向服務(wù)的物聯(lián)網(wǎng)傳輸體系架構(gòu)、物聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)組網(wǎng)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)智能傳輸技術(shù)，研究物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)與知識表達(dá)、智能決策、物聯(lián)網(wǎng)跨平臺和能力開放處理及物聯(lián)網(wǎng)開放式公共數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)智能信息處理技術(shù)。工信部將支持物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識體系及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

工信部科技司副司長李力表示，我國物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵產(chǎn)品對外依存度高，核心環(huán)節(jié)基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新體系不完善，缺乏關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主知識產(chǎn)權(quán)。

李力進(jìn)一步表示，未來要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，打造創(chuàng)新鏈。強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵和支持企業(yè)、高校、科研院所等推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)。工信部還將重點(diǎn)支持科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科技資源平臺整合與共享，拓展和提升技術(shù)支撐服務(wù)能力，支持建設(shè)一批圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的重點(diǎn)實驗室、工程中心、技術(shù)中心。

工信部將充分依托骨干企業(yè)，發(fā)揮高等學(xué)校和科研院所在人才和技術(shù)方面的優(yōu)勢，促進(jìn)形成以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新體系。

培育體系構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

隨著我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國已經(jīng)形成涵蓋感知制造、網(wǎng)絡(luò)制造、軟件與信息處理、網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用服務(wù)等門類相對齊全的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)形成環(huán)渤海、長三角、珠三角以及中西部地區(qū)4大區(qū)域集聚發(fā)展的空間布局，呈現(xiàn)出高端要素集聚發(fā)展的態(tài)勢。

物聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)中，我國感知制造獲得局部突破，與國外差距在逐步縮小。我國光纖傳感器在高溫傳感器和光纖光柵傳感器方面獲得了重大突破，在部分行業(yè)實現(xiàn)了批量應(yīng)用，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。在RFID領(lǐng)域，我國中高頻RFID技術(shù)產(chǎn)品在安全防護(hù)、可靠性、數(shù)據(jù)處理能力等方面接近國際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)已成熟，在國內(nèi)市場占據(jù)90%的份額。

物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)中，我國3大運(yùn)營商的M2M服務(wù)一直是產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。中國移動和中國電信分別把物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)基地升級成為物聯(lián)網(wǎng)分公司進(jìn)行市場化經(jīng)營。中國聯(lián)通各類支付卡發(fā)卡量已經(jīng)超過200萬張，基于WCDMA網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)專網(wǎng)提供智能公交行車監(jiān)控及調(diào)度系統(tǒng)，用戶規(guī)模超過100萬個，覆蓋城市已超過200個。

我國還出現(xiàn)設(shè)備制造業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)新模式的現(xiàn)象。家電行業(yè)借力物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，已經(jīng)率先開展拓展價值空間并改善產(chǎn)品服務(wù)的模式探索。這種創(chuàng)新模式，不僅涉足智能家居領(lǐng)域和家居設(shè)備，還將催生融合物聯(lián)網(wǎng)元素的多種智能產(chǎn)品，如可穿戴設(shè)備、智能汽車設(shè)備、醫(yī)療健康設(shè)備、智能玩具等。

我國雖已建立了物聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，但不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)所處的階段不同。整體看來，我國在M2M服務(wù)、中高頻RFID、二維碼等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)具有一定優(yōu)勢，在基礎(chǔ)芯片設(shè)計、高端傳感器制造、智能信息處理等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)依然薄弱。

并且，我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)鏈條長且分散、應(yīng)用規(guī)?；图夹g(shù)產(chǎn)業(yè)水平相矛盾以及行業(yè)定制性強(qiáng)等情況。

李力表示，未來我國要完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈與體系架構(gòu)之間銜接得更加緊密，引入多元化的競爭機(jī)制，重點(diǎn)突破感知制造業(yè)發(fā)展瓶頸，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)通信業(yè)發(fā)展，加快培育應(yīng)用服務(wù)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動、協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展格局。對于重點(diǎn)發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，我國將大力扶持支撐產(chǎn)業(yè)，積極帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和完善，形成協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢，為產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展奠定基礎(chǔ)。

今年，工信部將鼓勵物聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)通過承擔(dān)債務(wù)、出資購買、控股等形式進(jìn)行企業(yè)兼并，壯大物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)模，提高集中度，并采取靈活多樣的模式，做好中小物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的孵化、扶持和服務(wù)工作，引導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。